Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон 
«Об организации дорожного движения в Российской Федерации 
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ 
«Об организации дорожного движения в Российской Федерации 
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 27; 2020, № 31, ст. 5023; 2021, № 1, ст. 33, 
№ 24, ст. 4188, 4206; 2023, № 18, ст. 3249; 2024, № 29, ст. 4100) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить пунктами 12 – 13 следующего содержания: 
«12) единое парковочное пространство – совокупность парковок общего пользования, расположенных в границах одного или нескольких муниципальных образований, включенных в реестр парковок общего пользования;
13) парковочная деятельность – деятельность в рамках организации дорожного движения по формированию и управлению единым парковочным пространством, включающая в себя в том числе мероприятия по проектированию, обустройству, учету и содержанию парковок (парковочных мест) общего пользования, ведению реестра парковок общего пользования.»;
2) в части 1 статьи 6: 
а) в пункте 4 слова «ведение реестра парковок общего пользования, расположенных» заменить словами «осуществление парковочной деятельности в отношении парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения»;
б) в пункте 7 слова «автомобильных дорогах местного значения,» заменить словами «дорогах, расположенных в границах территории муниципальных образований, за исключением автомобильных дорог федерального значения,»;
3) в части 1 статьи 7:
в пункте 2 слова «ведение реестра парковок общего пользования, расположенных» заменить словами «осуществление парковочной деятельности», после слов «на автомобильных дорогах» дополнить словом «федерального,», после слов «межмуниципального значения» дополнить словами «, а также на частных автомобильных дорогах»;
в пункте 3 слова «автомобильных дорогах общего пользования местного значения» заменить словами «дорогах, расположенных 
в границах территории муниципальных образований, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог»;
4) в статье 11:
а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) формирование и управление единым парковочным пространством, включая мероприятия по определению и размещению необходимого количества парковок (парковочных мест) общего пользования, определению мест их размещения и их целевого назначения с учетом расположения остановочных пунктов пассажирского транспорта общего пользования, осуществляемые в том числе на основе документации по организации дорожного движения;»;
б) в части 4 после слов «распределением транспортных средств» дополнить словами «, количества парковок (парковочных мест) общего пользования»;
5) в статье 12:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции «Требования к осуществлению парковочной деятельности»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. При размещении парковок общего пользования на территориях муниципальных образований, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя должны быть предусмотрены парковки общего пользования для грузовых транспортных средств, автобусов, легковых автомобилей, велосипедов, средств индивидуальной мобильности и легковых такси в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения, при этом организация парковок общего пользования для легковых такси осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ 
«Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси 
в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.»;
6) в статье 13:
а) часть 7 дополнить словами «с учетом обеспечения альтернативных способов оплаты в случаях невозможности внесения пользователем платной парковки платы по не зависящим от него причинам.»;
б) дополнить частью 71 следующего содержания:
«71. Пользователь платной парковки, доступ к которой осуществляется без использования технических средств, конструкций или сооружений, ограничивающих въезд и (или) выезд, обязан внести плату за пользование платной парковкой в течение одних суток 
с момента начала пользования данной парковкой.»;
в) часть 8 дополнить словами «, а также в случаях отсутствия возможности внесения платы за пользование платной парковкой 
у пользователя платной парковки по не зависящим от пользователя платной парковки причинам.»;
7) пункт 4 части 3 статьи 18 после слов «с односторонним движением,» дополнить словами «формирование единого парковочного пространства,».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 
2027 года.
Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений 
в Федеральный закон «Об организации дорожного движения 
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации»
1. Общие характеристики проекта акта
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
(далее – проект федерального закона) подготовлен в целях повышения эффективности мер по организации парковочной деятельности и снижения количества случаев невнесения платы за пользование платными парковками общего пользования.
Проект федерального закона разработан во исполнение пункта 28 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2026 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации 
от 19 декабря 2025 г. № 3886-р, и пункта 1 дорожной карты по совершенствованию организации парковок (парковочных мест) в Российской Федерации 
от 26 декабря 2025 г. № МХ-П49-50614.
Проектом федерального закона предусмотрено введение понятий «парковочная деятельность» и «единое парковочное пространство. 
«Парковочная деятельность» является частью деятельности в рамках организации дорожного движения по управлению единым парковочным пространством.
При этом предполагается, что «единое парковочное пространство» будет считаться совокупностью парковок общего пользования, расположенных в границах одного или нескольких муниципальных образований, города федерального значения, которые должны включаться в реестр парковок общего пользования 
и управляться единой системой.
Вместе с тем деятельность по формированию и управлению «единым парковочным пространством» включает в себя в том числе мероприятия 
по проектированию, обустройству, учету и содержанию парковок (парковочных мест) общего пользования, ведению реестра парковок общего пользования, 
а также оказанию услуг по размещению транспортных средств на парковках.
Для обеспечения реализации «парковочной деятельности» проектом федерального закона предусмотрено изменение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в области организации дорожного движения, 
в части наделения их полномочиями по осуществлению «парковочной деятельности». 
Кроме того, проектом федерального закона пользователям платной парковки гарантируется возможность оплачивать услуги по пользованию платной парковкой 
в течение суток с момента начала непосредственного использования платной парковкой, въезд и выезд с которой не оборудованы техническими средствами, конструкциями или сооружениями. 

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования
В настоящее время процесс организации парковок (парковочных мест) общего пользования в городах Российской Федерации носит преимущественно точечный характер – парковочные места организуются в рамках отдельных дорог и улиц, без учета транспортной ситуации в целом. Таким образом складывается ситуация, 
в которой органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не обладают информацией о количестве парковочных мест, находящихся на территориях муниципальных образований, 
об эффективности их использования, а также о влиянии распределения парковочных мест по дорогам и улицам на объемы транспортных потоков.
Кроме того, в отсутствие надлежащей нормативно-правовой базы 
на федеральном уровне и с учетом высокой ротации сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит парковочная деятельность, представляется затруднительным выработать единую эффективную концепцию по управлению парковочным пространством. 

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации
Эффективность организации парковочного пространства влияет в первую очередь на безопасность дорожного движения. Несистемный подход к организации парковочного пространства приводит к образованию очагов хаотичного паркования, в рамках которых транспортные средства могут блокировать проезды, тротуары, пешеходные зоны, снижать видимость на перекрестках и выездах из дворовых территорий, затруднять движение спецтранспорта, а также создавать дополнительные риски для пешеходов. 
Отсутствие комплексного подхода к организации парковок (парковочных мест) общего пользования оказывает негативное влияние на эффективность использования дорог в условиях тесной городской застройки, снижает среднюю скорость движения в городе, способствует созданию непредсказуемых дорожных ситуаций, вызывающих стресс у водителей транспортных средств, который становится причиной агрессивного вождения.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений
Принятие проекта федерального закона будет способствовать повышению безопасности дорожного движения, увеличению средней скорости передвижения 
в городах и не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также 
не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

5. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления 
Реализация законопроекта влечет за собой изменение объема полномочий 
и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации 
и органов местного самоуправления, финансовых затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, потребует увеличения численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения
о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации
Принятие законопроекта не влечет негативных социально-экономических, финансовых и иных прогнозируемых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, 
а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Реализация законопроекта не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

7. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации 
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

8. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях
их несоблюдения
Законопроект содержит обязательные требования, которые связаны 
с осуществление предпринимательской или иной экономической деятельностью.