ПРОЕКТ

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона                         от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 1 Положения
о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзацем третьим пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, абзацем первым пункта 3 требований
к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России
при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, согласно приложению.
2. Установить, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований,
в отношении которых в форме проверочного листа, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, определен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
3. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 9 февраля 2022 г.
№ 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении
или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2022 г., регистрационный № 67527) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 2 ноября 2023 г. № 1137 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2023 г., регистрационный № 75962), от 27 мая 2024 г. № 439 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2024 г., регистрационный № 78716), от 24 июля 2025 г. № 652 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2025 г., регистрационный № 83357).

Министр	   							                    А.В. Куренков

Приложение
к приказу МЧС России
от _____________________ № ________

Форма

	Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код	

Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора	
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________	
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта
об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
(далее – проверочный лист):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________	
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________________________	
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________	
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________	
6. Место(а) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: ________________________________________________________________________________	
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: ____________________________________________________________________	
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ________________________________	
9. Должность(и), фамилия(и) и инициалы должностного(ых) лица (лиц) контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого(ых) в соответствии с положением о виде федерального государственного контроля (надзора), должностным(и) регламентом(ами) или должностной(ыми) инструкцией(ями) входит осуществление полномочий по виду федерального государственного контроля (надзора), в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего(их) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего(их) проверочный лист:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________	
10. Дата заполнения проверочного листа: ________________________________________________	
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы
на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
	
№ п/п	Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц	Ответы на вопросы	Примечание	
			да	нет	неприменимо		
1.	Какое условие соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности или их сочетание (далее — условие соответствия) выбрано собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании,
для обеспечения пожарной безопасности:	Статьи 1, 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ТРоТПБ), статья 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ 
«О пожарной безопасности» (далее — ФЗоПБ),  пункт 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР)					
1.1.	выполнены ли требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 ТроТПБ?						
1.2.	не превышает ли пожарный риск допустимые значения, установленные ТроТПБ?						
1.3.	выполнены ли требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности?						
1.4.	выполнены ли требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности?						
1.5.	подтверждают ли результаты исследований, расчетов и (или) испытаний обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ТроТПБ?						
1.6.	выполнены ли в полном объеме решения, предусмотренные проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке?						
2.	Обеспечивается ли пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части:	Статьи 1, 4-6, 103, 104, 145-150, главы 7, 8, 14-22, 26, 30, 31, таблицы 12-15, 17-25, 27-30 ТроТПБ, пункты 12, 14-59, 61-93, 98, 101, 105, 108, 110, 111-113, 115-119 технического регламента Евразийского экономического союза
«О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (далее — ТР ЕАЭС 043/2017), приложение к ТР ЕАЭС 043/2017, пункты 5-8 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020
№ 1084, Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.09.2021, пункты 2-4, 7, 8, 10, 13, 14, 16, 18-20, 24 Требований к проектированию систем передачи извещений
о пожаре, утвержденные приказом МЧС России 24.11.2022 № 1173					
2.1.	соблюдения противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, наружными установками и открытыми стоянками автомобилей?						
2.2.	обеспечения наружного противопожарного водоснабжения?						
2.3.	обеспечения проездов и подъездов для пожарной техники?						
2.4.	соблюдения конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания?						
2.5.	ограничения распространения пожара?						
2.6.	обеспечения безопасной эвакуации людей при возникновении пожара?						
2.7.	обеспечения деятельности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара?						
2.8.	соблюдения показателей категории зданий, сооружений, помещений и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности?						
2.9.	обеспечения защиты зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализацией						
2.10.	обеспечения защиты зданий, сооружений, помещений и оборудования иными системами противопожарной защиты и системами пожарной автоматики						
2.11.	исполнения, размещения, управления и взаимодействия оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития?						
2.12.	соответствия алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты?						
2.13.	реализации организационно технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных проектной документацией (при ее наличии, за исключением требований, предусмотренных ППР) и (или) специальными техническими условиями и (или) рекомендациями по результатам расчетов пожарных рисков, исследованиях, расчетах и (или) испытаниях, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ТРоТПБ?						
2.14.	соответствия исходных данных, принятых для расчета величин пожарных рисков?						
2.15.	соответствия исходных данных, использованных в исследованиях, расчетах и (или) испытаниях, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ТРоТПБ?						
2.16.	соответствия продукции требованиям пожарной безопасности ТР ЕАЭС 043/2017 и ТроТПБ?						
3.	Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?	Статьи 4, 6, 64 ТроТПБ					
4.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты	статья 25 ФзоПБ, статьи 3, 4, 6, 7, 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (далее - ТР ТС 006/2011), приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, раздел I ППР, пункты 1-5 приказа
МЧС России от 16.12.2024
№ 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - приказ), пункты 1-3,
5-17, 19-24 приложения № 1
к приказу, приложения № 2-4 к приказу					
5.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к территории поселений и населенных пунктов	Раздел II ППР					
6.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к системам теплоснабжения и отопления	Раздел III ППР					
7.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к зданиям для проживания людей	Раздел IV ППР					
8.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к научным и образовательным организациям	Раздел V ППР					
9.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к культурно-просветительным и зрелищным учреждениям	Раздел VI ППР					
10.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к объектам организации торговли	статьи 3, 4, 6, 7, 9 ТР ТС 006/2011, приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, раздел VII ППР					
11.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к медицинским организациям	Раздел VIII ППР					
12.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к производственным объектам	Раздел IX ППР					
13.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к объектам сельскохозяйственного производства	Раздел X ППР					
14.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры	статьи 3, 4, 6, 7, 9 ТР ТС 006/2011, приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, Раздел XI ППР					
15.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к транспортированию пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов	Раздел XII ППР					
16.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к сливоналивным операциям со сжиженным углеводородным газом	Раздел XIII ППР					
17.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к объектам хранения	Раздел XIV ППР					
18.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к строительно-монтажным и реставрационным работам	Раздел XV ППР					
19.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к пожароопасным работам	Раздел XVI ППР					
20.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к автозаправочным станциям	Раздел XVII ППР					
21.	Выполняются ли контролируемым лицом требования к инструкции о мерах пожарной безопасности	Раздел XVIII ППР					
22.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к обеспечению объектов защиты первичными средствами пожаротушения	Раздел XIX ППР					
23.	Выполняются ли контролируемым лицом порядок оформления паспорта населенного пункта, паспорта территории	Раздел XX ППР					
24.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к объектам религиозного назначения	Раздел XXI ППР					
25.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к организациям отдыха детей и их оздоровления, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях, предназначенных для проживания детей	статьи 3, 4, 6, 7, 9 ТР ТС 006/2011, приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, раздел XXII ППР					
26.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к применению и реализации пиротихнических изделий бытового назначения	статьи 3, 4, 6, 7, 9 ТР ТС 006/2011, приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, раздел XXII ППР					
27.	Выполняются ли контролируемым лицом требования пожарной безопасности к применению специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях	статьи 3, 4, 6, 7, 9 ТР ТС 006/2011, приложение № 2 к ТР ТС 006/2011, раздел XXIV ППР					

Должностное(ые) лицо(а), проводившее(ие) контрольное (надзорное) мероприятие
и   заполнившее(ие) проверочный лист:
				
(подпись)		(фамилия, инициалы)		
				
(подпись)		(фамилия, инициалы)	».	

Пояснительная записка
к проекту приказа МЧС России «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют
о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора»

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, абзацем третьим пункта 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, абзацем первым пункта 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 разработан проект приказа МЧС России «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора».
Принятие проекта приказа не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Требования, указанные в проекте приказа,                         не являются обязательными.

Директор Департамента
надзорной деятельности 
и профилактической работы                                                                     С.П. Воронов