Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____» __________ 2025 г. № ______

МОСКВА
Об установлении и применении обязательных требований в отношении отдельных видов продукции (оборудования)

В соответствии Решением Совета Евразийской экономической комиссии 
от 26 сентября 2025 г. № 107 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что в случае выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (далее – ТР ТС 010/2011), и технического регламента Таможенного союза 
«О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» 
(ТР ТС 032/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41 (далее – ТР ТС 032/2013), производство и выпуск 
в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза продукции, перечисленной в пункте 2 настоящего постановления и являющейся объектом технического регулирования технических регламентов ТР ТС 010/2011 
и ТР ТС 032/2013, осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013.
2. Установить, что до 31 декабря 2028 г. пункты 14, 15 статьи 5 и пункт 8 статьи 8 ТР ТС 010/2011, а также подпункт «а» пункта 16 в части паспорта продукции, пункт 17 ТР ТС 032/2013 могут применяться с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением, в отношении:
отдельных видов продукции, произведенной (изготовленной) на территориях государств, не являющихся государствами – членами Евразийского экономического союза, и ввозимой (ввезенной) на территорию Российской Федерации, применяемой (эксплуатируемой) в отраслях топливно-энергетического комплекса, добычи полезных ископаемых, химической промышленности, горнорудной промышленности и металлургии (за исключением продукции, указанной в пунктах 2, 4 – 6, 11 и 15 перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме сертификации (приложение № 3 к ТР ТС 010/2011) и в пунктах 3, 4 (в отношении продукции номинальной мощностью до 160 кВт (200 кВА)), 7, 8, 26, 27, 29 – 31, 33, 34 и 37 перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям 
ТР ТС 010/2011 в форме декларирования соответствия (приложение № 3 
к ТР ТС 010/2011));
отдельных видов продукции, указанной в подпунктах «а» – «к» 
(за исключением трубопроводов), «м» и «о» пункта 2 ТР ТС 032/2013, произведенной (изготовленной) на территориях государств, не являющихся государствами – членами Евразийского экономического союза, и ввозимой (ввезенной) на территорию Российской Федерации, а также проведения оценки соответствия такой продукции 
в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3. В случае, если в отношении продукции, указанной в пункте 2 настоящего постановления, применялись особенности, предусмотренные настоящим постановлением, то такая продукция не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и не требуется предоставления оригинала паспорта от изготовителя.
4. Документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013, зарегистрированные в отношении продукции, указанной в пункте 2 настоящего постановления, действительны на территории Российской Федерации до окончания срока их действия.
5. Установить, что допускается применение комплектующих изделий, компонентов и запасных частей к продукции (оборудованию), указанной в пункте 2 настоящего постановления, и применяемой на опасных производственных объектах, без согласования с его изготовителем (разработчиком, проектировщиком), являющимся резидентом иностранных государств и территорий, совершающих 
в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, при условии подтверждения соответствия такой продукции (оборудования) после его ремонта обязательным требованиям 
по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ремонт продукции (оборудования) осуществляется с учетом особенностей, содержащихся в приложении № 1 к настоящему постановлению.
6. Установить, что изменения проектной (конструкторской), технической документации, эксплуатационной документации продукции (оборудования), указанной в пункте 2 настоящего постановления, допускается осуществлять 
без согласования с его изготовителем (разработчиком, проектировщиком), являющимся резидентом иностранных государств и территорий, совершающих 
в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Восстановление, подготовка, внесение изменений 
в проектную (конструкторскую), техническую документацию, эксплуатационную документацию осуществляются в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.
7. Установить, что выпуск в обращение и нахождение в эксплуатации продукции (оборудования), применяемого с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением, допускается только на территории Российской Федерации, без цели их распространения на территории Российской Федерации 
в ходе коммерческой деятельности.

Председатель Правительства
    Российской Федерации	                                    
 М. Мишустин	

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _____2025 года № ____

Особенности проведения технического обслуживания, ремонта и проверок продукции (оборудования)
 
1. При проведении технического обслуживания, технического перевооружения ремонта и проверок оборудования допускается применение комплектующих изделий, компонентов и запасных частей, которые не указаны 
в проектной (конструкторской), технической документации, эксплуатационной документации, подготовленной изготовителем (разработчиком, проектировщиком) оборудования (далее – неоригинальные запасные части), 
в случае отказа изготовителя (разработчика, проектировщика) предоставить запасную часть, в том числе в соответствии с гарантийными обязательствами.
Подтверждением отказа изготовителя (разработчика, проектировщика) является письменный отказ, в том числе полученный посредством электронной почты, либо отсутствие ответа изготовителя (разработчика, проектировщика) в течение 14 рабочих дней с даты направления запроса со стороны эксплуатирующей организации. Факт таких обстоятельств подтверждается письменным заверением руководителя эксплуатирующей организации, подготовленным в свободной форме.
2. Применяемые при проведении технического обслуживания, ремонта 
и проверок продукции (оборудования) неоригинальные запасные части подлежат входному контролю, порядок проведения и объем которого устанавливается в локальных актах организации, эксплуатирующей оборудование, соответствии с требованиями нормативных правовых актом (при их наличии). Входной контроль может выполняться с привлечением специализированной организации, аккредитованной для данного вида деятельности.
3. Оборудование, при ремонте которого применялись неоригинальные запасные части, допускается к эксплуатации при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
4. В рамках проведения экспертизы промышленной безопасности допускается применение оборудования на опасных производственных объектах при проведении его технического диагностирования при условии обеспечения его безопасного проведения.

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _____ 2025 года № _____

Восстановление, подготовка, внесение изменений в проектную (конструкторскую), техническую и эксплуатационную документацию 
на продукцию (оборудование)

1.	В случае отсутствия оригинала паспорта на продукцию (оборудование) (в бумажном виде или электронном исполнении (скан-копия)) (далее – паспорт) или необходимости внесения в него изменений, а также отказа изготовителя (разработчика, проектировщика) о предоставлении паспорта 
или внесения в него изменений такой паспорт может быть подготовлен экспертной организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности (далее – экспертная организация).
Подтверждением отказа изготовителя (разработчика, проектировщика) является письменный отказ, в том числе полученный посредством электронной почты, либо отсутствие ответа в течение 14 рабочих дней с даты направления запроса. Факт таких обстоятельств подтверждается письменным заверением руководителя эксплуатирующей организации.
2. Подготовка и оформление паспорта осуществляется на основании заявления, направляемого организацией, эксплуатирующей оборудование 
(далее – заказчик), содержащего наименование организации заказчика 
и ее юридический адрес, наименование объекта, на котором применяется оборудование (его адрес расположения), сведения об оборудовании (наименование, тип, модель, марка, заводской (серийный) номер, дата изготовления), обстоятельства (причины) отсутствия оригинала паспорта и (или) необходимости внесения в него изменений.
К заявлению прикладываются копии проектной (конструкторской), технической и эксплуатационной документации, чертежей (при наличии), позволяющие идентифицировать конкретную единицу оборудования, документы, подтверждающие права владения оборудованием, иные документы и сведения, которые могут быть необходимы для подготовки паспорта.
3. Экспертная организация проводит анализ заявления и прилагаемых 
к нему документов и сведений на предмет полноты и достаточности сведений для подготовки паспорта, а эксперт экспертной организации проводит осмотр оборудования, в отношении которого готовится документация. 
4. В случае недостаточности сведений экспертной организацией может быть принято решение о необходимости проведении технического диагностирования оборудования для подтверждения или уточнения представленных о нем сведений, а также восстановления недостающей информации об оборудовании. 
5. По результатам проведенных действий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего приложения, экспертная организация оформляет паспорт 
с указанием в нем информации в установленном документами объеме.
6. Форма паспорта и объем указываемых в паспорте сведений должны соответствовать конструкции оборудования и требованиям документов, действующих в отношении данного оборудования. 
7. Объем указываемых в паспорте сведений должен обеспечивать возможность идентификации оборудования в части описания его конструкции и соответствия требованиям документов, действующих в отношении данного оборудования. 
8. На титульном листе паспорта указываются сведения об экспертной организации, выполнившей его оформление (наименование, адрес в пределах места нахождения и контактные данные, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности) и сведения о заказчике (наименование, адрес в пределах места нахождения и контактные данные).
9. В паспорте оборудования делается отметка о его подготовке 
в соответствии с настоящим постановлением и об ограничении обращения 
и нахождения в эксплуатации оборудования только на территории Российской Федерации.
10. Паспорт подписывается руководителем экспертной организации 
и предоставляется заказчику.
11. С паспортом экспертная организация предоставляет документацию, оформленную по итогам выполненных работ в объеме, требуемом согласно действующих в отношении данной продукции (оборудования) документов (включая, но не ограничиваясь: руководство, инструкцию по эксплуатации, комплект чертежей, расчеты, обоснование безопасности и иные технические документы).
12. Продукция (оборудование), паспорт на которую подготовлен 
в соответствии с настоящим порядком, допускается к эксплуатации при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
13. В рамках проведения экспертизы промышленной безопасности допускается применение оборудования на опасных производственных объектах при проведении его технического диагностирования при условии обеспечения его безопасного проведения.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об установлении и применении обязательных требований в отношении отдельных видов продукции (оборудования)»

Проект постановления Правительства Российской Федерации 
«Об установлении и применении обязательных требований в отношении отдельных видов продукции (оборудования)» (далее – проект постановления) разработан в целях поддержки отраслей топливно-энергетического комплекса, добычи полезных ископаемых, химической промышленности, горнорудной промышленности 
и металлургии в условиях внешнего санкционного давления.
В соответствии с проектом постановления определен порядок оформления технических паспортов на новое оборудование, не введенное в эксплуатацию 
без участия изготовителей и особенностей использования неоригинальных 
запасных частей и комплектующих к импортному оборудованию без согласования 
с его производителем (разработчиком), при условии отказа последних от исполнения своих обязательств по ранее заключенных контрактам.
Правовую основу постановления составляет Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.09.2025 № 107 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».
Под действием санкционных ограничений в отношении Российской 
Федерации со стороны иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, ряд зарубежных изготовителей и (или) поставщиков высокотехнологичного оборудования (в том числе для топливно-энергетического комплекса) прекратили сотрудничество с российскими компаниями, участвующими в реализации инвестиционных проектов, а также приостановили исполнение своих обязательств по ранее заключенным договорам.
Это касается обязательств по сервисному обслуживанию, а именно предоставлению запасных частей и комплектующих, изготовленных заводом-изготовителем («оригинальные» запасные части и комплектующие), а также оформления и предоставления разрешительной и эксплуатационной документации 
на ранее поставленное оборудование, в том числе соответствующих технических паспортов.
В результате сложилась ситуация, когда ряд иностранных изготовителей отказываются от подписания паспортов ранее уже поставленного и смонтированного оборудования, предназначенного для реализации инвестиционных проектов, 
в том числе в нефтегазовой отрасли на территории Российской Федерации.
Принятие проекта постановления позволит продолжить реализацию значимых и уникальных, в том числе для нефтегазовой отрасли, инвестиционных проектов.
Дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию проекта постановления не потребуется.
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, в том числе объем финансирования не предусмотрены.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе 
для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие дополнительных издержек субъектов предпринимательской деятельности, связанных с необходимостью выполнения обязательных требований, обусловлено тем, что модель регулирования не изменяется.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.