Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __________________г. № ______

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944

Правительство Российской Федерации постановляет:
1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся 
в перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 
«Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия 
в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся 
в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 49, ст. 8738; 2024, № 12, ст. 1610; 2025, № 6, ст. 452).
2.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства 
      Российской Федерации						   М.Мишустин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации 
от 21 ноября 2023 г. № 1944» (далее – проект постановления), разработан 
во исполнение пункта 5 плана мероприятий («дорожной карты») по развитию системы маркировки товаров средствами идентификации в части обеспечения качества и безопасности продукции в обращении, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 30 ноября 2025 г. 
№ ДГ-П36-45330.
Проект постановления предусматривает внесение изменений 
в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. 
№ 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена 
на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, 
и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, 
а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся 
в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия 
в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Перечень случаев запрета продажи товаров, информационная система мониторинга) в части расширения Перечня случаев запрета продажи товаров (по товарным группам «молочная продукция», «корма для животных», «консервированные продукты», «икра») новым случаем запрета продажи товаров при наличии в информационной системе мониторинга сведений о несоответствующем статусе ветеринарных сопроводительных документов.
В настоящее время отраслевые правила маркировки товаров средствами идентификации по товарным группам «молочная продукция» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099), «корма 
для животных» (постановление Правительства Российской Федерации 
от 27 мая 2024 г. № 674), «консервированные продукты» (постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. № 677), «икра» (постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 2028) устанавливают требования к участникам оборота товаров по внесению 
в информационную систему мониторинга сведений о товарах с признаками включения в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. 
В частности, участники оборота товаров обеспечивают внесение 
в информационную систему мониторинга сведений об идентификационном номере ветеринарного сопроводительного документа в электронной форме.
В свою очередь, правила маркировки, содержащие обязанности 
по ветеринарным сопроводительным документам устанавливают, 
что информационная система мониторинга осуществляет запрос статуса ветеринарного сопроводительного документа в информационной системе ветеринарии. 
Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» установлено, что регулирование статуса ветеринарного сопроводительного документа осуществляется в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, в которой такой документ может иметь статус, 
в том числе, оформленного, погашенного, аннулированного. Если ветеринарный сопроводительный документ признан недействительным или аннулирован, 
это означает, что в информационной системе мониторинга отсутствуют необходимые сведения о надлежащем ветеринарном сопроводительном документе для партии товара. В свою очередь, аннулирование ветеринарного сопроводительного документа осуществляется, в том числе, при выявлении после его оформления нарушений или изменении обстоятельств, предусмотренных ветеринарным законодательством. 
Срок вступления в силу проекта постановления после истечения 30 дней после дня официального опубликования обусловлен положениями статьи 5 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений 
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 204-ФЗ), согласно которым нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации измененных Федеральным законом № 204-ФЗ положений законодательных актов, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем через тридцать дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, 
не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект постановления не направлен на достижение и реализацию документов стратегического планирования, национальных целей развития Российской Федерации, национальных проектов и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. 
В проекте постановления присутствуют требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. 
Сведения о видах разрешительной деятельности отсутствуют.
Соответствующие виды государственного контроля (надзора) указаны 
в Правилах обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г.
№ 1955. 
Предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований и последствия их несоблюдения закреплены в статьях 15.12 и 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                                 №

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944
 
1.  В Перечне случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена 
 на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия  в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, 
и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденном указанным постановлением:
  а) Раздел II дополнить позицией 7 следующего содержания:
« 
7.	Продажа товара, 
в отношении которого 
в информационной системе мониторинга имеются сведения об аннулировании ветеринарного сопроводительного документа	1 сентября 2026 г.
	не установлен.	
»;
б)Раздел XVI дополнить позицией 7 следующего содержания:
«
7.	Продажа товара, 
в отношении которого 
в информационной системе мониторинга имеются сведения об аннулировании ветеринарного сопроводительного документа	1 сентября 2026 г.
	не установлен.	
»;
в) Раздел XIX дополнить позицией 7 следующего содержания:
«
7.	Продажа товара, 
в отношении которого в информационной системе мониторинга имеются сведения об аннулировании ветеринарного сопроводительного документа	1 сентября 2026 г.
	не установлен.	
»;
г) Раздел XXII дополнить позицией 7 следующего содержания:
«
7.	Продажа товара, 
в отношении которого 
в информационной системе мониторинга имеются сведения об аннулировании ветеринарного сопроводительного документа	1 сентября 2026 г.
	не установлен.	
».