Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от					№

МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729
«Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 40, ст. 6845; 2023; № 9, ст. 1510; 2024; № 36, ст. 5450).

Председатель Правительства Российской Федерации	
М. Мишустин	

	УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2025 г. № ____	

И З М Е Н Е Н И Я, 
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить: 
согласованное с Правительством Москвы прилагаемое Положение 
о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;
прилагаемый Перечень критериев, при соблюдении которых 
в отношении плательщиков налога на прибыль, указанных в пункте 1.15 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации и плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, не применяется запрет, установленный абзацем двадцать первым пункта 1.15 статьи 284  и абзацем двадцать первым пункта 5 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.».
2. В Положении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденном указанным постановлением:
1) Абзац первый пункта 91 после слов «субъекта Российской Федерации» дополнить словами «или государственной компании, или государственной корпорации или публично-правовой компании».
2) Дополнить пунктами 92 – 93 следующего содержания:
«92. Организация, доля прямого и (или) косвенного участия 
в которой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
или муниципального образования, государственной компании, государственной корпорации, публично-правовой компании составляет 
50 процентов и более, вправе получить государственную аккредитацию 
при условии соответствия критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, а также одному из следующих критериев:
организация осуществляет деятельность по разработке
и обеспечению эксплуатации программ для ЭВМ и баз данных, программно-аппаратных комплексов (далее – ПАК), используемых в рамках создания государственных информационных систем;
организация осуществляет деятельность по разработке
и обеспечению эксплуатации новых программ для ЭВМ и баз данных, ПАК
в рамках реализации особо значимых проектов, включенных в перечень особо значимых проектов, утверждаемый Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
организация является правообладателем программы для электронных вычислительных машин, включенной в перечень программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены 
на отдельные виды технически сложных товаров, ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 
от 18 ноября 2020 г. № 1867 «О предварительной установке программ 
для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза»;
организация осуществляет деятельность по разработке и обеспечению эксплуатации ПО и (или) ПАК, используемых на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
При этом в отношении таких организаций не применяются положения абзаца девятого подпункта «г» пункта 17 настоящего Положения.
93. Государственную аккредитацию вправе получить органы государственной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации или высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации на выработку и реализацию государственной политики в сфере информационных технологий и (или) в сфере цифрового развития, информатизации и (или) в сфере цифровой трансформации Российской Федерации и (или) соответствующего субъекта Российской Федерации 
при условии соответствия критериям, предусмотренным подпунктами «а», «б» и «г» – «е» пункта 4 настоящего Положения. При этом в отношении таких органов государственной власти не применяются положения пункта 6 настоящего Положения.»;
3) В пункте 17:
а) в подпункте «а» слова «положениям пунктов 5 – 91 настоящего Положения;» заменить словами «положениям пунктов 5 – 93 настоящего Положения;»;
б) в подпункте «б» слова «указанных в пунктах 9 и 91 настоящего Положения;» заменить словами «указанных в пунктах 9 – 93 настоящего Положения;»;
в) в подпункте «б1» слова «в пункте 9 настоящего Положения;» заменить словами «в пунктах 9 –  92 настоящего Положения;»;
г) в подпункте «в» слова «указанных в пункте 9 и 91 настоящего Положения;» заменить словами «указанных в пунктах 9 – 93 настоящего Положения;»;
4) В пункте 22:
а) в подпункте «ж» слова «указанных в пунктах 9 и 91 настоящего Положения;» заменить словами «указанных в пунктах 9 – 93 настоящего Положения;»;
в) подпункт «з» изложить в следующей редакции:
«з) государственная компания, государственная корпорация, публично-правовая компания прямо участвуют в организации, и доля такого участия составляет не менее 50 процентов, за исключением организаций, указанных в пунктах 9 – 92 настоящего Положения;».
5) Пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:
«В отношении организаций, имеющих государственную аккредитацию и соответствующих положениям, указанным в пункте 93 настоящего Положения, внеочередная проверка на предмет соответствия критерию, указанному в подпункте «б» пункта 251 настоящего Положения, 
не проводится.»;
6) в пункте 251:
а) в подпункте «д» слова «указанных в пунктах 9 и 91 настоящего Положения;» заменить словами «указанных в пунктах 9 – 93 настоящего Положения;»;
б) подпункт «д1» изложить в следующей редакции:
«д1) государственная компания, государственная корпорация, публично-правовая компания прямо не участвуют в организации или доля такого участия составляет менее 50 процентов и (или) организация является организацией, указанной в пунктах 9 – 92 настоящего Положения;».
7) Дополнить пунктом 261 следующего содержания:
«Для прохождения плановой процедуры подтверждения государственные органы, получившие государственную аккредитацию 
в соответствии с пунктом 93 настоящего Положения, ежегодно, не позднее 
1 июня, в электронной форме с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала представляет заявление о прохождении плановой процедуры подтверждения.».
8) Пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:
«В отношении организаций, имеющих государственную аккредитацию и соответствующих положениям, указанным в пункте 93 настоящего Положения, плановая процедура подтверждения на предмет соответствия критерию, указанному в подпункте «б» пункта 251 настоящего Положения, 
не проводится.».
9) В приложении № 1 к Положению после позиции: 
«74.90.9	Деятельность в области защиты информации»	

дополнить позициями следующего содержания:
«84.11.21

	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 
при Президенте Российской Федерации;
	
84.13	Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий».

3. Дополнить Перечнем критериев, при соблюдении которых 
в отношении плательщиков налога на прибыль, указанных в пункте 1.15 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации и плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, не применяется запрет, установленный абзацем двадцать первым пункта 1.15 статьи 284  и абзацем двадцать первым пункта 5 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, следующего содержания:

	«Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
         от 30 сентября 2025 г. № 1729	

ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ,
ПРИ СОБЛЮДЕНИИ КОТОРЫХ В ОТНОШЕНИИ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1.15 СТАТЬИ 284 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, УКАЗАННЫХ 
В ПОДПУНКТЕ 3 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 427 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ЗАПРЕТ, УСТАНОВЛЕННЫЙ АБЗАЦЕМ ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫМ ПУНКТА 1.15 СТАТЬИ 284  И АБЗАЦЕМ ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫМ ПУНКТА 5 СТАТЬИ 427 
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Осуществление плательщиками налога на прибыль и страховых взносов, которые являются организациями (в том числе кредитными организациями), в которых прямо и (или) косвенно участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 50 процентов, деятельности по разработке и обеспечению эксплуатации программ 
для электронных вычислительных машин и баз данных, программно-аппаратных комплексов, используемых в рамках создания государственных информационных систем.
2. Осуществление плательщиками налога на прибыль и страховых взносов, которые являются организациями (в том числе кредитными организациями), в которых прямо и (или) косвенно участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 50 процентов, деятельности по разработке и обеспечению эксплуатации новых программ 
для электронных вычислительных машин и баз данных, программно-аппаратных комплексов в рамках реализации особо значимых проектов, включенных в перечень особо значимых проектов, утверждаемый Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, реализуемых 
с привлечением средств государственной финансовой поддержки в форме гранта.
3. Плательщики налога на прибыль и страховых взносов, которые являются организациями (в том числе кредитными организациями), в которых прямо и (или) косвенно участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 50 процентов, являются правообладателями программы для электронных вычислительных машин, включенной в перечень программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1867 «О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза».
4. Плательщики налога на прибыль и страховых взносов, которые являются организациями (в том числе кредитными организациями), в которых прямо и (или) косвенно участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 50 процентов, осуществляют деятельность 
по разработке и обеспечению эксплуатации ПО и (или) ПАК, используемых на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Пояснительная записка 
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 30 сентября 2022 г. № 1729»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729» (далее – проект постановления) разработан Минцифры России
во исполнение абзаца двадцать первого пункта 1.15 статьи 284 и пункта 5 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также в соответствии с пунктом 15 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по итогам X конференции «Цифровая индустрия промышленной России», состоявшейся 2 – 5 июня 2025 г. в г. Нижнем Новгороде, от 2 июля 2025 г. 
№ ММ-П10-24484.
Согласно абзацам девятнадцатому и двадцать первому пункта 1.15 статьи 284 НК РФ (далее – пониженная налоговая ставка) и абзацам девятнадцатому 
и двадцать первому пункта 5 статьи 427 НК РФ вне зависимости от выполнения иных условий, установленных НК РФ, тарифы страховых взносов, установленные пунктами 22 и 22-1  статьи 427 НК РФ (далее – пониженные тарифы страховых взносов), не подлежат применению организациями (в том числе кредитными организациями), в которых прямо и (или) косвенно участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 50 процентов (далее – организации с преимущественным участием Российской Федерации), за исключением организаций, которые соответствуют критериям, установленным Правительством Российской Федерации.
В качестве вышеуказанных критериев получения указанных налоговых льгот проектом постановления предлагается установить:
– осуществление деятельности по разработке и обеспечению эксплуатации программ для электронных вычислительных машин (далее – программа для ЭВМ) 
и баз данных, программно-аппаратных комплексов (далее – ПАК), используемых 
в рамках создания государственных информационных систем;
– осуществление деятельности по разработке и обеспечению эксплуатации новых программ для ЭВМ и баз данных, ПАК в рамках реализации особо значимых проектов, включенных в перечень особо значимых проектов, утверждаемый Президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, реализуемых за счет собственных средств, 
а также с привлечением средств государственной финансовой поддержки в форме гранта;
– организация является правообладателем программы для ЭВМ, включенной 
в перечень программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1867;
– осуществление деятельности по разработке и обеспечению эксплуатации программ для ЭВМ, баз данных и (или) ПАК, используемых на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
В связи с тем, что одним из условий применения пониженной налоговой ставки и пониженных тарифов страховых взносов является наличие у организации государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее – государственная аккредитация), проектом постановления также предусмотрена возможность получения государственной аккредитации организациями, соответствующими вышеуказанным критериям.
Также проектом постановления предлагается исключить основание 
для аннулирования государственной аккредитации, ввиду наличия преимущественного косвенного участия в организации государственной компании, государственной корпорации, публично-правовой компании.
По мнению Минцифры России, реализация указанных положений будет способствовать поддержанию высоких темпов развития российской отрасли информационных технологий (далее – ИТ-отрасль) в условиях внешнего санкционного давления, в том числе в связи с предоставлением организациям 
с преимущественным участием Российской Федерации доступа к налоговым мерам государственной поддержки ИТ-отрасли.
Кроме того, для противодействия оттоку высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий из государственного сектора проектом постановления предоставлена возможность получения государственной аккредитации органами государственной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации или высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации на выработку и реализацию государственной политики 
в сфере информационных технологий и (или) в сфере цифрового развития, информатизации и (или) в сфере цифровой трансформации Российской Федерации 
и (или) соответствующего субъекта Российской Федерации, что позволит их сотрудникам реализовать право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Правилами предоставления права на получение отсрочки 
от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим 
в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 490. 
Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
Реализация положений, предусмотренных проектом постановления,
не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 
и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы 
(далее – обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.