Вносится Правительством 
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности 
в Российской Федерации» и в статью 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» 

Статья 1
Внести в статью 40 Закона Российской Федерации 
от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» 
(в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) 
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, 
ст. 6287; 2004, № 52, ст. 5275; 2011, № 30, ст. 4590; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 51, ст. 6683; 2018, № 17, ст. 2430; № 31, ст. 4839; 2019, № 12, ст. 1228; № 29, ст. 3858; 2021, № 24, ст. 4188; 2023, № 32, ст. 6206) следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов требований, предусмотренных статьей 81 Федерального закона от 28 декабря 2009 года 
№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;»;
2) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Орган государственного надзора осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с продавцами и владельцами агрегаторов, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, 
с возможностью выдачи предписания об устранении нарушений.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ 
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности 
в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 2; 2011, № 48, ст. 6728; 2016, № 27, ст. 4197, 4206; 2018, № 1, ст. 71; № 31, ст. 4861; № 49, ст. 7518; № 53, ст. 8414; 2021, № 24, 
ст. 4188; № 27, ст. 5182; 2022, № 8, ст. 1035; № 14, ст. 2199; 2023, № 25, 
ст. 4393, 4417, № 32, ст. 6206) следующие изменения:
1)	статью 1 дополнить частью 42 следующего содержания:
«42	Положения статьи 81 настоящего Федерального закона 
не распространяются:
1)	на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, в случае, если совокупная выручка от реализации товаров в рамках одной торговой сети 
за последний календарный год не превышает два миллиарда рублей;
2)	на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, в случае, если ассортимент торговой сети состоит только из товаров, маркированных товарными знаками, исключительные права на которые принадлежат одному правообладателю;
3)	на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) владельца программы для электронных вычислительных машин, посредством которой (которых) осуществляется продажа товаров, маркированных только товарными знаками, исключительные права на которые принадлежат одному правообладателю;
4)	на магазины беспошлинной торговли.»;
2)	часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) реализация мероприятий, содействующих продвижению непродовольственных национальных товаров на территории Российской Федерации.»;
3)	дополнить статьей 81 следующего содержания:
«Статья 81. Требования к продаже непродовольственных национальных товаров 
1.	Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети, исходя 
из определенного ими ассортимента товаров, предлагаемых к розничной продаже, обязаны обеспечить в торговом зале каждого торгового объекта размещение (выкладку) на полочном пространстве стационарного торгового оборудования минимальной доли непродовольственных национальных товаров от длины всех обращенных к покупателю фасадов (лицевой части) товаров соответствующей группы на таком оборудовании. 
Полочное пространство стационарного торгового оборудования, 
на котором размещаются непродовольственные национальные товары, и (или) ценники должны содержать соответствующую надпись о расположении 
на них таких товаров. 
Высота размещения непродовольственных национальных товаров
на полочном пространстве стационарного торгового оборудования должна составлять от 80 до 160 сантиметров от поверхности пола.
В отношении отдельных видов непродовольственных национальных товаров (групп товаров) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать специальные требования к размещению (выкладке) в торговом зале для обеспечения минимальной доли товаров, указанных в настоящей статье.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети, исходя из определенного ими ассортимента товаров, предлагаемых к розничной продаже, по своему усмотрению определяют конкретные места размещения (выкладки) 
на полочном пространстве стационарного торгового оборудования непродовольственных национальных товаров с учетом минимальной доли непродовольственных национальных товаров и перечня таких товаров (групп товаров), установленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
2.	Минимальная доля непродовольственных национальных товаров, перечень таких товаров (групп товаров), порядок установления минимальной доли непродовольственных национальных товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок подтверждения соответствия товаров критериям непродовольственных национальных товаров, установленных частью 4 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Методика измерения минимальной доли непродовольственных национальных товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, в торговых объектах утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики 
и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли. 
3.	Розничная продажа непродовольственных национальных товаров посредством агрегатора информации о товарах (услугах) и (или) или программы для электронных вычислительных машин и (или) сайта (страницы сайта) в сети «Интернет» осуществляется в соответствии с порядком размещения предложений о заключении договоров купли-продажи непродовольственных национальных товаров при их реализации в сети «Интернет», утверждаемым Правительством Российской Федерации, в случае включения таких товаров (групп товаров) в перечень непродовольственных национальных товаров (групп товаров), указанный в части 2 настоящей статьи.
4.	Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, 
к непродовольственным национальным товарам относятся товары, одновременно удовлетворяющие следующим критериям: 
1)	промышленная продукция, которая произведена на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также промышленная продукция, производимая на территории государств-членов Евразийского экономического союза, при условии подтверждения факта производства на территории государства-члена Евразийского экономического союза в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо в актах права Евразийского экономического союза (в случае предоставления таким государством-членом Евразийского экономического союза аналогичного режима доступа для российской продукции 
на национальный рынок);
2)	производство товаров осуществляется одним из следующих лиц, не находящихся под контролем иностранных лиц (за исключением физических лиц – граждан государств-членов Евразийского экономического союза, юридических лиц, образованных в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза) (далее – неподконтрольные лица):
физическое лицо – гражданин Российской Федерации и (или) гражданин государства-члена Евразийского экономического союза;
юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) государств-членов Евразийского экономического союза;
3)	на товарах размещены товарные знаки, знаки обслуживания 
и (или) географические указания, или наименования мест происхождения товаров, исключительные права на которые принадлежат неподконтрольным лицам.
Для целей настоящего Федерального закона иностранными лицами признаются лица, указанные в части 2 статьи 3 (за исключением пункта 5 
части 2 статьи 3) Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ 
«О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Лицо считается находящимся под контролем иностранного лица или группы лиц контролирующего лица при наличии одного из признаков, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года 
№ 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций 
в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
5. В случае если на товарах размещены товарные знаки, права 
на использование которых предоставлены неподконтрольным лицам 
на основании лицензионного (сублицензионного) договора со сроком действия не менее 5 лет с даты его заключения, а также словесное обозначение которых используется на кириллице, то такие товары признаются непродовольственными национальными товарами при условии их одновременного соответствия пунктам 1 и 2 части 4 настоящей статьи. 
6.	Cведения о непродовольственных национальных товарах подлежат внесению в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности, действующей в соответствии с Федеральным законом 
от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». 
7.	В целях стимулирования продвижения непродовольственных национальных товаров, а также в целях обеспечения соблюдения требований, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах), посредством которых осуществляется розничная продажа товаров, присваивается знак «Флагман российской торговли». 
Положение о присвоении и использовании знака «Флагман российской торговли» утверждается Правительством Российской Федерации.»;
4) статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5.	Оценка соблюдения требований, предусмотренных статьей 81 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

         Президент
Российской Федерации