Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1999, № 28, ст. 3491; 2001, № 33, ст. 3424; 2003, № 50, ст. 4848; 2006, № 31, ст. 3452; 2008, № 52, ст. 6235; 2011, № 11, ст. 1495; № 19, ст. 2714; № 30, ст. 4598; № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166; № 31, ст. 4330; № 47, ст. 6401; № 50, ст. 6954; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3442; № 44, ст. 5641; № 51, ст. 6685; 2014, № 26, ст. 3385; № 30, ст. 4278; 2015, № 1, ст. 83, 85; 2016, № 27, ст. 4257, 4258; № 28, ст. 4559; 2017, № 31, ст. 4752; 2018, № 1, ст. 53; № 8, ст. 2569; № 53, ст. 8459; 2019, 
№ 52, ст. 7818; 2020, № 14, ст. 2003; 2021, № 24, ст. 4233; 2022, № 29, ст. 5225, 5227; 2023, № 16, ст. 2750, 2753; № 18, ст. 3234; 2024, № 8, ст. 1038; № 12, ст. 1567; № 15, ст. 1972; № 25, ст. 3397; № 48, ст. 7213; 
№ 49, ст. 7412; № 51, ст. 7861) следующие изменения:
1) в части второй статьи 761 слова «частью первой статьи 1593,» и «частью первой статьи 1596,» исключить;
2) в примечании к статье 1041:
а) слова «Примечание. В настоящей статье» заменить словами «Примечания. 1. В настоящей статье»; 
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса цифровая валюта признается имуществом.»;
3) в статье 158: 
а) часть вторую дополнить пунктом «д» следующего содержания: 
«д) с использованием электронного средства платежа либо 
с банковского счета, если такое действие не сопровождалось умышленным воздействием на информационные системы 
и (или) на информационно-телекоммуникационные сети, нарушающим процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, -»; 
б) часть третью изложить в следующей редакции: 
«3. Кража, совершенная: 
а) с незаконным проникновением в жилище; 
б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; 
в) в крупном размере;  
г) путем ввода, уничтожения, блокирования, модификации компьютерной информации либо умышленного воздействия 
на информационные системы и (или) на информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием искусственного интеллекта, нарушающим процесс обработки, хранения или передачи компьютерной информации;  
д) с использованием средств связи, сопровождаемым сокрытием информации о пользователе услуг связи либо передачей недостоверной информации, не позволяющей идентифицировать пользователя услуг связи, - 
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет 
со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок 
до полутора лет либо без такового.»;
в) примечания дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса под искусственным интеллектом понимается комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений 
без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, 
с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру (в том числе информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, иные технические средства обработки информации), программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений.»;
4) часть третью статьи 159 изложить в следующей редакции: 
«3. Мошенничество, совершенное: 
а) лицом с использованием своего служебного положения; 
б) с использованием в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет», информации, направленной 
на введение в заблуждение, указанной в части 61 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в том числе с использованием искусственного интеллекта; 
в) с использованием средств связи, сопровождаемым сокрытием информации о пользователе услуг связи либо передачей недостоверной информации, не позволяющей идентифицировать пользователя услуг связи; 
г) в крупном размере, -  
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет 
или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет 
со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок 
до полутора лет либо без такового.»;
5) статьи 1593 и 1596 признать утратившими силу;
6) дополнить статьей 1631 следующего содержания:

«Статья 1631.	Вымогательство в сфере информационно-телекоммуникационных технологий	
 
1. Вымогательство в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера, сопряженное с вводом, уничтожением, блокированием, модификацией компьютерной информации либо умышленным воздействием на информационные системы и (или) на информационно-телекоммуникационные сети, 
в том числе с использованием искусственного интеллекта, нарушающим процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, либо под угрозой такого воздействия, -   
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет 
с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере 
до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового. 
2. То же деяние, совершенное:  
а) группой лиц по предварительному сговору; 
б) в крупном размере, - 
наказывается лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы 
или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере, -  
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.»;
7) дополнить статьей 2008 следующего содержания:

«Статья 2008.	Нарушение требований к оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи иностранному гражданину 
и лицу без гражданства лицом, подвергнутым административному наказанию	

Заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи иностранному гражданину или лицу без гражданства с нарушением требований о включении в такой договор сведений об идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором будет использоваться идентификационный модуль, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за деяния, предусмотренные частью 4 статьи 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если такое деяние повлекло причинение крупного ущерба - 
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом 
на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает пять миллионов рублей.»;
8) в статье 272: 
а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции: 
«наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей 
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до двух лет, либо исправительными работами на срок 
до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового.»;
б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо ограничением свободы на срок 
до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы тот же срок со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.»;
в) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
«наказываются штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 
до трех лет или без такового, либо ограничением свободы на срок 
до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет 
и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.»;
г) абзац второй части четвертой изложить в следующей редакции:
«наказываются лишением свободы на срок до восьми лет 
со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет и с лишением права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет 
или без такового.»;
9) дополнить статьей 2722 следующего содержания: 

«Статья 2722.	Злостное воздействие 
на информационную систему, информационно-телекоммуникационную сеть, компьютерную информацию или сеть электросвязи	

1. Целенаправленное воздействие на информационную систему 
и (или) информационно-телекоммуникационную сеть, сеть электросвязи, в том числе с использованием искусственного интеллекта, сопряженное с блокированием или уничтожением компьютерной информации, причинившее значительный ущерб 
или повлекшее иные тяжкие последствия, либо создавшее угрозу 
их наступления (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 167 и 272 настоящего Кодекса), - 
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей 
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. 
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное группой лиц по предварительному сговору 
или организованной группой, либо лицом с использованием своего служебного положения, либо причинившее крупный ущерб, - 
наказывается лишением свободы на срок до восьми лет 
со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 
до трех лет или без такового. 
Примечания.
1. Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб в сумме, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей.
2. Лицо не подлежит уголовной ответственности по настоящей статье в случае, если его действия направлены на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым запрещен или ограничен в соответствии 
с действующим законодательством Российской Федерации.»;
10) в статье 273:
а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до восемнадцати месяцев.»;
б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
«наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере 
от ста тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет 
или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 
до трех лет или без такового.»;
в) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
«наказываются лишением свободы на срок до восьми лет 
со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 
до трех лет или без такового.»;
11) в статье 274:
а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до двух лет, либо исправительными работами на срок 
от шести месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.»;
б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
«наказываются лишением свободы на срок до восьми лет 
со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок 
до трех лет или без такового.»;
12) статью 2741 дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, освобождается 
от уголовной ответственности за данное преступление, если оно добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, а также предприняло необходимые меры по сохранению следов неправомерного воздействия на объекты такой инфраструктуры.».

Статья 2
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 24, ст. 2833; 2003, № 27, 
ст. 2706; 2006, № 10, ст. 1070; № 31, ст. 3452; 2007, № 24, ст. 2830; 
№ 31, ст. 4011; № 50, ст. 6235; 2010, № 11, ст. 1169; № 27, ст. 3427; 
№ 30, ст. 4003; 2011, № 15, ст. 2039; № 29, ст. 4286; № 30, ст. 4602; № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166; № 31, ст. 4330, 4331; № 49, ст. 6752; № 53, ст. 7637; 2013, № 9, ст. 875; № 23, ст. 2880; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3442; № 30, ст. 4078; № 51, ст. 6685, 6696; № 52, 
ст. 6997; 2014, № 19, ст. 2303, 2310; № 30, ст. 4246, 4278; № 48, ст. 6651; 2015, № 1, ст. 47, 81, 83; № 10, ст. 1406; № 29, ст. 4354; 2016, № 1, ст. 57, 61; № 18, ст. 2515; № 27, ст. 4256, 4257, 4258; № 28, 
ст. 4559; № 48, ст. 6732; 2017, № 14, ст. 2010; № 31, ст. 4752; № 52, 
ст. 7935; 2018, № 1, ст. 52; № 27, ст. 3940; № 31, ст. 4818; № 53, 
ст. 8459; 2019, № 30, ст. 4111; 2021, № 13, ст. 2143; № 18, ст. 3055; 2022, № 29, ст. 5313; 2023, № 25, ст. 4406; 2024, № 15, ст. 1972; № 33, 
ст. 4922; № 48, ст. 7213; № 51, ст. 7861; 2025, № 9, ст. 842) следующие изменения:
1) пункт 131 статьи 5 дополнить словами «; цифровая валюта»;
2) в части третьей статьи 20:
а) цифры «1593» заменить цифрами «1592»;
б) цифры «1596,» исключить;
3) в части третьей статьи 281 слова «1593 частью первой,» и «1596 частью первой,» исключить;
4) в части первой статьи 811:
а) цифры «1593» заменить цифрами «1592»;
б) цифры «1596,» исключить;
5) в статье 108:
а) в части первой1 слова «1593 частями второй - четвертой,» 
и «1596 частями второй - четвертой,» исключить;
б) в части третьей1 слова «1593 частями второй - четвертой,» 
и «1596 частями второй - четвертой,» исключить;
6) статью 115 дополнить частями седьмой1 и седьмой2 следующего содержания:
«71. При наложении ареста на цифровую валюту, хранение которой осуществляется на материальном носителе или доступ 
к которой осуществляется посредством информации, зафиксированной на материальном носителе, такой материальный носитель подлежит изъятию. В целях обеспечения сохранности цифровой валюты может быть осуществлен ее перевод на адрес-идентификатор, позволяющий обеспечить сохранность арестованной цифровой валюты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вид цифровой валюты, ее количество, а в случае перевода на адрес-идентификатор также адреса-идентификаторы отправителя, получателя и иные данные, необходимые для идентификации операции, указываются в протоколе, предусмотренном частью восьмой настоящей статьи.
72. При наложении ареста на цифровую валюту операции 
с арестованной цифровой валютой прекращаются полностью 
или частично в пределах, определенных судом. Лицо, оказывающее услуги, направленные на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок и (или) операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, обязано предоставить информацию об этой цифровой валюте по запросу суда, следователя с согласия руководителя следственного органа 
или дознавателя с согласия прокурора.»;
7) часть первую статьи 141 дополнить абзацем следующего содержания: 
«Заявление о преступлении, предусмотренном статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, также может быть представлено в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) при условии завершения заявителем прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации 
в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых 
для предоставления государственных и муниципальных услуг 
в электронной форме».»;
8) в пункте 1 части третьей статьи 150 слова «1593 частью первой,» и «1596 частью первой,» исключить;
9) в статье 151:
а) в пункте 3 части второй:
слова «1593 частями второй - четвертой,» и «1596 частями второй - четвертой,» исключить;
после слов «163 частями второй и третьей,» дополнить цифрами «1631,»;
после слов «2003 частью второй,» дополнить цифрами «2008,»;
б) в части пятой:
слова «1593 частями второй - четвертой,» и «1596 частями второй - четвертой,» исключить;
после цифр «162,» дополнить цифрами «1631,»;
после слов «2001 частью первой,» дополнить цифрами «2008,»;
цифры «272 - 2741» заменить цифрами «272, 2721, 273 - 2741»;
10) в части четвертой1 статьи 164:
а) цифры «1593» заменить цифрами «1592»;
б) цифры «1596,» исключить;
11) дополнить статьей 1642 следующего содержания:

«Статья 1642.	Особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий	

1. Изъятие цифровой валюты осуществляется с участием специалиста.
2. Материальный носитель, на котором хранится цифровая валюта или зафиксирована информация, которая обеспечивает доступ к цифровой валюте, изымается в ходе следственных действий 
и хранится в опечатанном виде в условиях, обеспечивающих сохранность цифровой валюты и исключающих возможность ознакомления с информацией посторонних лиц.
3. В целях обеспечения сохранности цифровой валюты может быть осуществлен ее перевод на адрес-идентификатор, позволяющий обеспечить ее сохранность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. В протоколе следственного действия указываются вид цифровой валюты, ее количество, а при переводе цифровой валюты 
на адрес-идентификатор также адреса-идентификаторы отправителя, получателя и иные данные, необходимые для идентификации операции.
5. Изъятая цифровая валюта хранится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
12) в части пятой статьи 165 слова «, указанное в части первой статьи 1041 Уголовного кодекса Российской Федерации,» исключить;
13) в части второй статьи 4741 слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)» заменить словами «Единого портала»;
14) часть первую статьи 4742 после слов «настоящего Кодекса,» дополнить словами «за исключением заявления о преступлении, предусмотренном статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое может быть подано посредством Единого портала,».

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) разработан Минцифры России во исполнение пункта 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 13 мая 2025 г. № ДГ-П10-40пр.
Целью проекта федерального закона является комплексное совершенствование мер противодействия преступлениям, совершаемым 
с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) или в сфере компьютерной информации, которые в настоящее время приобрели исключительный характер, а также снижение рисков, связанных с оборотом 
и использованием цифровой валюты в преступной деятельности.
Злоупотребления в сфере ИКТ обусловлены возросшей активностью населения по использованию интернет-ресурсов и дистанционных услуг, в том числе банковских, развитием новых форм платных услуг и сервисов.
По результатам анализа данных судебно-следственной практики ежегодно совершается высокое количество дистанционных хищений, которыми причиняется большой ущерб гражданам. Банком России также фиксируется увеличение подозрительных операций, совершенных без согласия клиента.
Так, по итогам 2024 года было зарегистрировано более 485 тыс. преступлений, предусмотренных статьями 158, 159, 1593, 1596 Уголовного кодекса Российской Федерации. В последние годы наблюдается неконтролируемое распространение абонентских номеров, в том числе среди иностранцев, которое способствует возможности осуществления противоправных действий с использованием телефонных сетей связи. Получили широкое распространение схемы, при которых злоумышленники создают организованные преступные группы, часто транснационального характера. Такие организованные преступные группы используют специальные колл-центры, «сотрудники» которых звонят с номеров, похожих на номера банков, и, зная информацию о человеке, пытаются получить 
у него кодовое слово или код из смс-подтверждения с целью дальнейшего хищения денежных средств.
На сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации 
не предусмотрена ответственность за несоблюдение операторами связи (лицами, действующими от их имени) требований законодательства в части оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранному гражданину (лицу без гражданства) в случае использования им телефонного устройства, идентифицирующие сведения о котором не включены 
в соответствующий договор оказания услуг.
Правоохранителями также уделяется особое внимание противодействию посягательствам в сфере компьютерной информации. Именно такие деяния, связанные с неправомерным доступом к информации, созданием, распространением или использованием соответствующих компьютерных программ и вредоносного программного обеспечения, в том числе с использованием искусственного интеллекта, формируют основу для обеспечения анонимности злоумышленников 
в сети, а также совершенствования механизмов и средств совершения преступлений.
В связи с указанным проект федерального закона вводит новую статью Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за злостное воздействие на информационную систему, информационно-телекоммуникационную сеть, компьютерную информацию или сеть электросвязи.
Также проект федерального закона предусматривает ряд изменений в санкции статей главы 28 Уголовного кодекса Российской Федерации. Их ужесточение обусловлено в том числе принятием 24 декабря 2024 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Конвенции против киберпреступности, а также необходимостью укрепления международного сотрудничества в борьбе 
с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами 
в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям, взаимодействие 
в рамках которой при раскрытии преступлений данной категории будет невозможным.
Также в соответствии с действующей редакцией Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации заявления о преступлении, в том числе 
о мошенничестве, могут быть сделаны только в устном или письменном виде. Возможность использования более доступного дистанционного формата взаимодействия с уполномоченными на принятие заявлений о преступлении должностными лицами Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
В связи с изложенным проектом федерального закона в том числе предлагается:
1) введение ответственности за применение специальных технических средств и специальных познаний при совершении преступлений, в том числе 
с использованием искусственного интеллекта;
2) введение ответственности за нарушение законодательства в области связи 
в части оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранному гражданину (лицу без гражданства);
3) ужесточение санкций ряда статей главы 28 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) упрощение подачи заявления о мошенничестве посредством реализации такой возможности на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Предлагаемые меры позволят устранить имеющиеся пробелы законодательного регулирования в сфере противодействия преступлениям, совершаемым с использованием ИКТ или в сфере компьютерной информации, 
а также усилить уголовную ответственность за соответствующие преступления, 
и таким образом значительно сократить риски совершения указанных видов преступлений.
В отношении цели снижения рисков, связанных с оборотом 
и использованием цифровой валюты в преступной деятельности, следует отметить, что согласно абзацу тридцать второму статьи 3 Федерального закона 
от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», части десятой статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ 
«О противодействии коррупции» цифровая валюта признана имуществом для целей указанных федеральных законов.
При этом уголовное и уголовно-процессуальное законодательство не содержат данного понятия, а также прямого указания на статус цифровой валюты, 
что осложняет расследование уголовных дел о преступлениях, связанных 
с использованием цифровой валюты, в обеспечении имущественных требований 
по ним.
В целях устранения данной проблемы проектом федерального закона цифровая валюта признается имуществом для целей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Специфика цифровой валюты и особенности удаленного доступа к ней требуют оперативной реакции со стороны органов расследования в случае обнаружения цифровой валюты при производстве по уголовному делу, однако действующее регулирование ввиду отсутствия надлежащих правовых механизмов не позволяет в должной мере обеспечить ее сохранность. 
Кроме того, трудности в работе органов расследования вызывают различия 
в средствах и способах хранения цифровой валюты, которые в силу технических особенностей требуют дифференцированного подхода в регулировании.
В настоящее время хранение цифровой валюты реализуется:
1) с использованием подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» специальных мобильных приложений, веб-кошельков, компьютерных программ («горячих кошельков»);
2) в оффлайне («холодных кошельках») при помощи специальных устройств («аппаратных кошельков»), а также бумажных носителей.
На материальном носителе (сервере, компьютере и др.) могут быть зафиксированы как коды доступа, так и цифровая валюта в виде совокупности электронных данных, содержащихся в информационной системе. 
С соответствующего материального носителя могут непосредственно осуществляться различные операции с цифровой валютой, в том числе ее перевод, обмен. 
Проектом федерального закона предусматривается дополнение Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статьей 1642, регламентирующей действия следователя (дознавателя) в тех случаях, когда в ходе предварительного расследования выявляется цифровая валюта, подлежащая изъятию и признанию вещественным доказательством.
Информация о наличии цифровой валюты или материальный носитель с такой валютой (кодами доступа к ней), в том числе полученной преступным путем, может обнаружиться, например, при производстве обыска. В целях недопущения сокрытия цифровой валюты следователь (дознаватель) наделяется полномочиями 
по ее изъятию.
При этом предусматривается возможность выбора следующих мер 
в зависимости от ситуации и конкретного вида цифровой валюты: 
1) изъятие материального носителя, содержащего цифровую валюту или коды доступа к ней; 
2) перевод ее на адрес-идентификатор, позволяющий обеспечить 
ее сохранность.
Возможно осуществление обеих вышеперечисленных мер. 
Изъятие осуществляется с участием специалиста, который определяет 
в том числе выбор необходимых мер для обеспечения сохранности с учетом особенностей цифровой валюты.
Так, при получении доступа к «горячему» или «холодному» кошельку, 
на котором хранится цифровая валюта, органами расследования с участием специалиста может быть осуществлено ее изъятие путем перевода на адрес-идентификатор, обеспечивающий ее сохранность. При отсутствии такого доступа может быть осуществлено изъятие материального носителя, на котором хранятся цифровая валюта либо коды доступа к ней, в целях недопущения операций 
с цифровой валютой со стороны владельца либо третьих лиц. Указанные действия могут быть осуществлены в целях последующего наложения ареста на цифровую валюту.
В отношении изъятой в ходе обыска цифровой валюты судом решается вопрос о ее аресте согласно проектируемым положениям частей 71 и 72 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Необходимость ареста цифровой валюты может возникнуть также в случае, когда до этого она не изымалась в ходе следственного действия, например, когда 
в ходе допроса выясняется, что хранение цифровой валюты организовано 
на «горячем кошельке» криптобиржи. 
В случае вынесения решения о наложении ареста на цифровую валюту, хранение которой осуществляется посредством «холодных кошельков», изымается материальный носитель, содержащий цифровую валюту или коды доступа к ней. При получении доступа к «кошельку» может быть осуществлен перевод цифровой валюты на адрес-идентификатор, обеспечивающий ее сохранность.
Арест заключается в запрете операций с цифровой валютой, поскольку цели обеспечения сохранности цифровой валюты не могут быть достигнуты одним лишь изъятием (арестом) материального носителя или переводом ее на адрес-идентификатор в виду возможности наличия кодов доступа к цифровой валюте 
у третьих лиц или резервного способа восстановления прав на цифровую валюту.
Порядок осуществления перевода цифровой валюты на адрес-идентификатор, обеспечивающий ее сохранность, особенности учета и хранение изъятой 
и арестованной цифровой валюты, планируется урегулировать нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Предлагаемые проектом федерального закона изменения учитывают Рекомендации 15 Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) относительно регулирования современных технологий в части признания цифровых активов имуществом, а также расширения контроля над операторами информационных систем, в которых осуществляется обращение цифровых активов, в целях снижения рисков отмывания преступных доходов и финансирования терроризма.
Используемый проектом федерального закона подход к регулированию цифровой валюты в уголовно-правовой сфере в настоящее время является актуальным для зарубежных правопорядков. Например, порядок наложения ареста на цифровую валюту был закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь, где она также была признана имуществом.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора 
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие положений, предусмотренных проектом федерального закона, 
не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект федерального закона не содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения 
к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки 
и экспертизы.
Проект федерального закона не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также дополнительных расходов, покрываемых за счет средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Феде