Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «__» ________________________ г. №___

О значениях базовых ставок экологического сбора 
и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов 
от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) 

В соответствии со статьей 245 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации 
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
значения базовых ставок экологического сбора;
значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов 
от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических 
и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, 
для использования при производстве товаров (продукции).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 сентября, начиная с 2026 года, представлять 
в Правительство Российской Федерации согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов 
при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) на очередной календарный год.
3. Признать утратившими силу:
 постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2024 г. № 1041 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 32, ст. 4874);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1990 «О порядке взимания экологического сбора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 1, ст. 39).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации	
 М.Мишустин	

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _______ 2025 г. № ______

З Н А Ч Е Н И Я
базовых ставок экологического сбора

Наименование групп товаров, упаковки, включенных в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы 
от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки»	Значение базовой ставки экологического сбора 
(рублей за 1 тонну)	
		
Группа № 1 «Одежда и изделия текстильные»	89 184	
Группа № 2 «Изделия из бумаги и издательская продукция печатная»	17 178	
Группа № 3 «Изделия из картона»	17 178	
Группа № 4 «Нефтепродукты»	12 713	
Группа № 5 «Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие»	11 766	
Группа № 6 «Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины»	11 766	
Группа № 7 «Изделия пластмассовые прочие»	23 819	
Группа № 8 «Зеркала стеклянные»	6 711	
Группа № 9 «Стекло и изделия из стекла»	6 711	
Группа № 10 «Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом»	82 028	
Группа № 11 «Элементы первичные и батареи первичных элементов»	147 576	
Группа № 12 «Аккумуляторы свинцовые»	19 425	
Группа № 13 «Батареи аккумуляторные»	169 812	
Группа № 14 «Оборудование электрическое осветительное»	61 772	
Группа № 15 «Фильтры для двигателей внутреннего сгорания»	30 407	
Группа № 16 «Изделия пластмассовые строительные»	23 819	
Группа № 17 «Тара деревянная»	7 551	
Группа № 18 «Тара и изделия упаковочные бумажные»	17 178	
Группа № 19 «Тара и изделия упаковочные картонные»	17 178	
Группа № 20 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилентерефталата бесцветные и голубые»	23 819	
Группа № 21 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилентерефталата прочие, включая комбинированные»	23 819	
Группа № 22 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилена высокой плотности»	23 819	
Группа № 23 «Изделия пластмассовые упаковочные из поливинилхлорида»	23 819	
Группа № 24 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилена низкой плотности»	23 819	
Группа № 25 «Изделия пластмассовые упаковочные из полипропилена»	23 819	
Группа № 26 «Изделия пластмассовые упаковочные из полистирола»	23 819	
Группа № 27 «Изделия пластмассовые упаковочные из прочих материалов»	23 819	
Группа № 28 «Изделия упаковочные из текстиля»	89 184	
Группа № 29 «Тара и изделия упаковочные из стекла»	6 711	
Группа № 30 «Тара и изделия упаковочные на основе стекла прочие»	6 711	
Группа № 31 «Тара и изделия упаковочные из металла»	17 881	
Группа № 32 «Тара и изделия упаковочные из комбинированных материалов на основе бумаги»	32 054	
Группа № 33 «Упаковка из полиэтилентерефталата бесцветная и голубая»	23 819	
Группа № 34 «Упаковка из полиэтилентерефталата прочая, включая комбинированную»	23 819	
Группа № 35 «Упаковка из полиэтилена высокой плотности»	23 819	
Группа № 36 «Упаковка из поливинилхлорида»	23 819	
Группа № 37 «Упаковка из полиэтилена низкой плотности»	23 819	
Группа № 38 «Упаковка из полипропилена»	23 819	
Группа № 39 «Упаковка из полистирола»	23 819	
Группа № 40 «Упаковка из других видов пластмасс»	23 819	
Группа № 41 «Упаковка комбинированная из пластмасс и алюминия»	23 819	
Группа № 42 «Упаковка комбинированная из пластмасс и белой жести»	23 819	
Группа № 43 «Упаковка комбинированная из пластмасс и различных металлов»	23 819	
Группа № 44 «Упаковка комбинированная из других видов пластмасс»	23 819	
Группа № 45 «Упаковка из бумаги»	17 178	
Группа № 46 «Упаковка из картона»	17 178	
Группа № 47 «Металлическая упаковка»	17 881	
Группа № 48 «Деревянная упаковка»	7 551	
Группа № 49 «Текстильная упаковка»	89 184	
Группа № 50 «Стеклянная упаковка»	6 711	
Группа № 51 «Стеклянная упаковка прочая»	6 711	
Группа № 52 «Комбинированная упаковка на основе бумаги»	32 054	

________________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _______ 2025 г. № ______

З Н А Ч Е Н И Я
коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного 
из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)

Наименование групп товаров, упаковки, включенных в перечень товаров, упаковки, отходы 
от использования которых подлежат утилизации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 
от 29 декабря 2023 г. № 2414 
«Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, 
и нормативов утилизации отходов 
от использования товаров, упаковки»	Значение коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров 
для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании 
(с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)	Значение	
		критерия сложности извлечения отходов 
от исполь-зования товаров	критерия наличия технологической возможности утилизации отходов от использования товаров	критерия, характеризующего изменение физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании 
с учетом возможного количества циклов переработки отходов от использования товаров для получения товаров (продукции), назначение которых аналогично полученным 
из первичного сырья	критерия, характеризующего востребованность вторичного сырья, полученного из отходов от использования товаров, для использования при производстве товаров (продукции)	
Группа № 1 «Одежда и изделия текстильные»	1	-	-	-	-	
Группа № 2 «Изделия из бумаги и издательская продукция печатная»	1	-	-	-	-	
Группа № 3 «Изделия из картона»	1	-	-	-	-	
Группа № 4 «Нефтепродукты»	1	-	-	-	-	
Группа № 5 «Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие»	1	-	-	-	-	
Группа № 6 «Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины»	1	-	-	-	-	
Группа № 7 «Изделия пластмассовые прочие»	1	-	-	-	-	
Группа № 8 «Зеркала стеклянные»	1	-	-	-	-	
Группа № 9 «Стекло и изделия из стекла»	1	-	-	-	-	
Группа № 10 «Оборудование 
и инструменты ручные 
с механизированным приводом»	1	-	-	-	-	
Группа № 11 «Элементы первичные и батареи первичных элементов»	1	-	-	-	-	
Группа № 12 «Аккумуляторы свинцовые»	1	-	-	-	-	
Группа № 13 «Батареи аккумуляторные»	1	-	-	-	-	
Группа № 14 «Оборудование электрическое осветительное»	1	-	-	-	-	
Группа № 15 «Фильтры для двигателей внутреннего сгорания»	1	-	-	-	-	
Группа № 16 «Изделия пластмассовые строительные»	1	-	-	-	-	
Группа № 17 «Тара деревянная»	2	-	-	-	1	
Группа № 18 «Тара и изделия упаковочные бумажные»	2	-	-	1	-	
Группа № 19 «Тара и изделия упаковочные картонные»	1	-	-	-	-	
Группа № 20 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилен-терефталата бесцветные и голубые»	2	-	-	-	1	
Группа № 21 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилен-терефталата прочие, включая комбинированные»	2	-	-	-	1	
Группа № 22 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилена высокой плотности»	2	-	-	1	-	
Группа № 23 «Изделия пластмассовые упаковочные из поливинилхлорида»	4	1	-	1	1	
Группа № 24 «Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилена низкой плотности»	2	-	-	1	-	
Группа № 25 «Изделия пластмассовые упаковочные из полипропилена»	3	-	-	1	1	
Группа № 26 «Изделия пластмассовые упаковочные из полистирола»	4	1	-	1	1	
Группа № 27 «Изделия пластмассовые упаковочные из прочих материалов»	5	1	1	1	1	
Группа № 28 «Изделия упаковочные 
из текстиля»	2	1	-	-	-	
Группа № 29 «Тара и изделия упаковочные из стекла»	2	-	-	-	1	
Группа № 30 «Тара и изделия упаковочные на основе стекла прочие»	3	-	1	-	1	
Группа № 31 «Тара и изделия упаковочные из металла»	2	-	-	-	1	
Группа № 32 «Тара и изделия упаковочные из комбинированных материалов на основе бумаги»	3	1	-	-	1	
Группа № 33 «Упаковка из полиэтилентерефталата бесцветная 
и голубая»	2	-	-	-	1	
Группа № 34 «Упаковка из полиэтилентерефталата прочая, включая комбинированную»	2	-	-	-	1	
Группа № 35 «Упаковка из полиэтилена высокой плотности»	2	-	-	1	-	
Группа № 36 «Упаковка из поливинилхлорида»	4	1	-	1	1	
Группа № 37 «Упаковка из полиэтилена низкой плотности»	2	-	-	1	-	
Группа № 38 «Упаковка из полипропилена»	3	-	-	1	1	
Группа № 39 «Упаковка из полистирола»	4	1	-	1	1	
Группа № 40 «Упаковка из других видов пластмасс»	4	1	-	1	1	
Группа № 41 «Упаковка комбинированная из пластмасс и алюминия»	5	1	1	1	1	
Группа № 42 «Упаковка комбинированная из пластмасс и белой жести»	5	1	1	1	1	
Группа № 43 «Упаковка комбинированная из пластмасс и различных металлов»	5	1	1	1	1	
Группа № 44 «Упаковка комбинированная из других видов пластмасс»	5	1	1	1	1	
Группа № 45 «Упаковка из бумаги»	2	-	-	1	-	
Группа № 46 «Упаковка из картона»	1	-	-	-	-	
Группа № 47 «Металлическая упаковка»	2	-	-	-	1	
Группа № 48 «Деревянная упаковка»	2	-	-	-	1	
Группа № 49 «Текстильная упаковка»	2	1	-	-	-	
Группа № 50 «Стеклянная упаковка»	2	-	-	-	1	
Группа № 51 «Стеклянная упаковка прочая»	3	-	1	-	1	
Группа № 52 «Комбинированная упаковка на основе бумаги»	3	1	-	-	1	

________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров 
для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности 
их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отхода от использования товара), востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров (продукции)»

Проект постановления Правительства Российской Федерации 
«О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов 
при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отхода от использования товара), востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров (продукции)» (далее – проект постановления) разработан Минприроды России в целях реализации пункта 9 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 
во исполнение подпункта «д» пункта 4 поручения Президента Российской Федерации от 4 августа 2024 г. № Пр-1533, подпункта 2 пункта 3 Решения Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации «О состоянии и перспективах развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами в субъектах Российской Федерации» от 20 декабря 
2024 г. № 5.8.3-01_СЗ/4, пункта 2.3 парламентских слушаний «Актуальные вопросы формирования экономики замкнутого цикла», утвержденных решением 
от 27 декабря 2024 г. № 3.7-01/4953. 
Проектом постановления предлагается утвердить значения базовых ставок экологического сбора и значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, 
для использования при производстве товаров (продукции). 
Согласно пунктам 7, 8 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. 
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки экологического сбора на коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, 
для использования при производстве товаров (продукции). Базовая ставка экологического сбора формируется в том числе на основе средних сумм затрат 
на раздельный сбор, накопление, транспортирование, обработку и утилизацию единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства, 
а также удельных величин затрат на создание инфраструктуры, необходимой 
для осуществления указанных видов деятельности. 
Расчет базовых ставок экологического сбора, а также определение значений указанного коэффициента осуществлен в соответствии с методикой расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов 
при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2392.
Таким образом, необходимость установления растущего показателя 
на 2026-2029 г., по аналогии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2024 г. № 1041, отсутствует. Кроме того, учитывая, 
что пункт 3 проекта постановления предусматривает ежегодный анализ установленных значений базовых ставок экологического сбора и значения коэффициента, в случае изменения рыночных отношений соответствующие значения могут быть скорректированы при необходимости. 
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 
1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом является календарный год. 
Таким образом, с учетом сроков проведения отчетной кампании в отношении реализованных с 1 января по 31 декабря 2025 г. товаров и упаковки, полагается целесообразным установить срок вступления в силу проекта постановления 
с 1 января 2026 г.
Дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию проекта постановления не потребуется.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, 
не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект постановления не направлен на достижение и реализацию документов стратегического планирования, национальных целей развития Российской Федерации, фациальных проектов и инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. 
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях 
их несоблюдения.