Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____________________ г. № ______

МОСКВА
О проведении на территории Российской Федерации эксперимента 
по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1.  Провести с 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера 
(далее – эксперимент).
2.  Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера;
перечень отдельных видов товаров для дома и интерьера, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента 
по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров 
для дома и интерьера.
3.  Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей 
и благополучия человека, Федеральная таможенная служба и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее – уполномоченные органы).
4.  Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента 
(далее – информационная система).
5.  Рекомендовать оператору информационной системы разработать 
до 31 октября 2025 г.:
а)  требования к информационной системе;
б)  требования к обеспечению защиты информации, содержащейся 
в информационной системе, и информационной безопасности 
при использовании информационно-коммуникационных технологий 
в рамках эксперимента.
6.  Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:
а)  координацию создания и функционирования информационной системы;
б)  утверждение до 20 ноября 2025 г. требований к информационной системе, и требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и информационной безопасности 
при использовании информационно-коммуникационных технологий 
в рамках эксперимента;
в)  разработку и утверждение до 30 ноября 2025 г. по согласованию 
с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;
г)  совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующих докладов 
в Правительство Российской Федерации до 1 мая 2026 г. 
и до 1 августа 2026 г.
7.  Федеральной налоговой службе, Федеральной службе 
по аккредитации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной таможенной службе при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками эксперимента в информационную систему в рамках эксперимента, 
в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.
8.  Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников соответствующих уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
9.  В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается 
на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 
«О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Председатель Правительства
      Российской Федерации	М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                       №            

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации
эксперимента по маркировке средствами идентификации
отдельных видов товаров для дома и интерьера

1.  Настоящее Положение устанавливает порядок проведения 
на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера
(далее соответственно – эксперимент, товар).
2.  Целями эксперимента являются:
а)  определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также с участием производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли (далее – участники оборота товаров) состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать единицу товара;
б)  тестирование в отношении товаров возможности использования технологий нанесения средств идентификации, определение состава сведений, содержащихся в средствах идентификации, и определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации товаров исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;
в)  апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации товаров для обеспечения противодействия 
их незаконному ввозу, производству и обороту товаров, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов 
и таможенных платежей;
г)  организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота товаров;
д)  определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента 
(далее – информационная система), и ее дальнейшего развития, а также 
ее информационного взаимодействия с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента;
е)  осуществление участниками оборота товаров первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать единицу товара;
ж)  разработка предложений по внесению изменений 
в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот товаров;
з)  подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
3.  Участниками эксперимента являются:
а)  федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные 
на обеспечение проведения эксперимента;
б)  участники оборота товаров;
в)  операторы электронного документооборота;
г)  операторы фискальных данных;
д)  оператор информационной системы.
4.  Участники оборота товаров, операторы фискальных данных 
и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте 
на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки 
в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
5.  Для проведения эксперимента Министерством промышленности 
и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, 
в том числе по следующим вопросам:
а)  маркировка средствами идентификации товаров, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы 
их формирования и нанесения;
б)  взаимодействие информационной системы с информационными системами участников эксперимента;
в)  подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;
г)  регистрация участников оборота товаров в информационной системе;
д)  внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;
е)  наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать единицу товара;
ж)  функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.
6.  Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                 №              

ПЕРЕЧЕНЬ
товаров для дома и интерьера, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера

Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование товара	
3924
4419
6911
6912 00
7013
8211 91 000
8211 92 000
8215	Посуда, столовые приборы и прочая столовая и кухонная утварь	
6307 10
7323
7418 10
7615
9603 10 000 0
9603 90
9604 00 000 0	Изделия для мытья и уборки	
3406 00 000 0
3926 40 000 0
4414
4420 11 000 0
4420 19 000 0
4602
6702
6810 99 000 0
6913
7009 91 000 0
7009 92 000 0
8306 21 000 0
8306 29 000
8306 30 000 0
9105 19 000 0
9105 29 000 0
9105 99 000 0
9405 50 000 0
9505	Декор и предметы интерьера 	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
э«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента 
эпо маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров 
эдля дома и интерьера»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера» 
‎(далее соответственно – проект постановления, эксперимент, товары для дома 
‎и интерьера) разработан Минпромторгом России в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. № Пр-896.
Проект постановления устанавливает правовые основы проведения эксперимента с 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.
Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость введения правового регулирования, указывает на эффективность использования результатов добровольных экспериментов по маркировке товаров в целях тестирования используемых технологий с учетом отраслевых особенностей производства и оборота отдельных видов товаров.
Проект постановления направлен на реализацию мер, предусмотренных:
Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 256-р;
Стратегией государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р;
Концепцией создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 
‎от 28 декабря 2018 г. № 2963-р, предусмотрена возможность проведения добровольных экспериментов по маркировке товаров в целях апробации эффективности механизма маркировки как инструмента противодействия незаконному обороту промышленной продукции и адаптации участников оборота товаров к введению обязательной маркировки.
Проект постановления предполагает организацию информационно-технического обеспечения проведения эксперимента с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), предоставляемой обществом 
‎с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» (далее – Оператор) в целях проведения эксперимента, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными системами федеральных органов государственной власти, принимающих участие в эксперименте, 
‎и информационными системами участников оборота товаров для дома и интерьера. 
При этом предлагается согласиться с предложением Оператора 
‎об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора такой информационной системы мониторинга. 
Проектом постановления определены цели проведения эксперимента, круг 
‎его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента в соответствии 
‎с проектом постановления, производители, импортеры товаров для дома и интерьера, и организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы.
Целями эксперимента является апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации товаров для дома и интерьера, позволяющих обеспечить противодействие их незаконному ввозу, производству 
‎и обороту.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, 
‎не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в связи 
‎с добровольным характером эксперимента и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Проект постановления не содержит положений, вводящих 
‎или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц, а также положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны 
‎с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 
‎и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, 
‎о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.