Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___»_____________2024 г. № _________

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1045

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение 
о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1045 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5423).

Председатель Правительства
     Российской Федерации						                   М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ________2024 г. №____

Изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи

1. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Контрольный (надзорный) орган или его территориальные органы для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
а) высокий риск;
б) значительный риск;
в) средний риск;
г) умеренный риск;
д) низкий риск.».
2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
а) в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных 
к категории высокого риска, - документарная проверка или выездная проверка 
с периодичностью один раз в 2 года;
б) в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных 
к категории значительного риска, - документарная проверка или выездная проверка 
с периодичностью один раз в 3 года;
в) в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных 
к категории среднего риска, - документарная проверка или выездная проверка 
с периодичностью один раз в 4 года;
г) в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных 
к категории умеренного риска, - документарная проверка или выездная проверка 
с периодичностью один раз в 5 лет;
д) в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных 
к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.».
3. В абзаце втором пункта 30 слова «категории значительного риска» заменить словами «категориям высокого и значительного риска».

4. В приложении к указанному Положению:
а) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«г) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основании соответствующих лицензий оказание услуг связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.»;
б) после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
«К группе вероятности «1» относится:
а) деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя 
к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.2.1, статьей 13.29, статьей 13.42.1, статьей 13.44, частью 5 статьи 19.7.10 Кодекса Российской Федерации 
об административных правонарушениях;
б) нарушение обязательных требований, установленных пунктами 1, 2, 7 статьи 
56.1-1. Федерального закона «О связи», юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на основании соответствующих лицензий оказание услуг связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, за которые 
не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
в) в абзаце десятом слова «К группе вероятности «1» заменить словами 
«К группе вероятности «2»;
г) в абзаце одиннадцатом слова «К группе вероятности «2» заменить словами «К группе вероятности «3»;
д) в абзаце двенадцатом слова «К группе вероятности «3» заменить словами 
«К группе вероятности «4»;
е) в абзаце тринадцатом слова «К группе вероятности «4» заменить словами 
«К группе вероятности «5»;
ж) таблицу изложить в следующей редакции:

Категория риска	Группа тяжести	Группа вероятности	
Высокий риск	А	1	
Значительный риск	А	2	
Средний 	А	3	
	Б	2	
Умеренный	А	4	
	Б	3	
	Б	4	
Низкий	А	5	
	Б	5	

_____________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»

Проект постановления Правительства Российской Федерации 
‎«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи» (далее – проект) подготовлен в рамках исполнения пункта 5 протокола совещания у заместителя Директора обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации А.А. Спиридонова от 26 апреля 2024 № П36-89пр. 
Проектом постановления предлагается предусмотреть для федерального государственного контроля (надзора) в области связи категорию высокого риска причинения вреда (ущерба).
К этой категории деятельности относятся юридические лица 
‎и индивидуальные предприниматели, которые при нарушении обязательных требований в области связи привлечены к административному наказанию 
‎за совершение административного правонарушения, относящегося 
‎к высокому риску причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Также проектом постановления вносятся требования к критериям отнесения контролируемых лиц в области связи к высокой категории риска.
Проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий 
‎в отношении контролируемых лиц, отнесенных к новой категории будут проводиться с периодичностью один раз в 2 года.
Проект постановления не содержит обязательных требований 
‎и не требует согласования Правительственной комиссией по проведению административной реформы.
Проект постановления подлежит оценке регулирующего воздействия 
‎в соответствии с пунктом 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260. Реализация проекта постановления 
‎не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, 
‎не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, 
‎в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект постановления соответствует положениям Договора 
‎о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.