Вносится Правительством Российской Федерации

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации 
об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; 2004, № 34, ст. 3533; № 1, ст. 40; 2005, № 1, ст. 9; 2006, № 1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; № 45, ст. 4641; 2007, № 1, ст. 25; № 7,
ст. 840; № 30, ст. 3755; 31, ст. 4007; 2008, № 52, ст. 6235; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 29, ст. 3597; № 48, ст. 5711; 2010, №1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4193; 2011, № 19, ст. 2714; № 23, ст. 3260; № 30, ст. 4600; № 48, ст. 6728; № 50,
ст. 7351; 2012, № 24, ст. 3082; № 53, ст. 7641; 2013, № 14, ст. 1657; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3478; № 30, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624; № 48, ст. 6159; № 49, ст. 6327; № 51,
ст. 6683, ст. 6695; № 52, ст. 6961, ст. 6986; № 14, ст. 1561; 2014, № 19,
ст. 2327, ст. 2335; № 26, ст. 3395; № 48, ст. 6636; № 52, ст. 7545; 2015,
№ 10, ст. 1416; № 13, ст. 1811; № 27, ст. 3950; № 29,
ст. 4359; № 41, ст. 5629; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6710; 2016, № 1, ст. 11; № 14, ст. 1907; № 15, ст. 2051; № 27, ст. 4164, ст. 4206, ст. 4223, ст. 4226; № 27, ст. 4251, ст. 4259, ст. 4305; № 52, ст. 7508; 2017, № 1, ст. 51; № 7, ст. 1030; № 22, ст. 3069; № 31, ст. 4738, ст. 4816; № 47, ст. 6851; № 52, ст. 7937; 2018, № 31, ст. 4826, ст. 4828, ст. 4851; № 53,
ст. 8436, ст. 8447; 2019, № 6, ст. 465; № 12, ст. 1217; 2020, № 17, ст. 2710; № 22, ст. 2669; № 50, ст. 8065; 2021, № 1, ст. 50; № 9, ст. 1466; № 15,
ст. 2443; № 22, ст. 3676; № 27, ст. 5060; 2022, № 1, ст. 49; № 10, ст. 1388; № 29, ст. 5258; 2023, № 1, ст. 69, ст. 72; 2023, № 16, ст. 2759; № 26,
ст. 4685; № 29, ст. 5339, ст. 5342; № 31, ст. 5790; № 32, ст. 6157) следующие изменения:
1) в примечании к статье 2.4 цифры «15.37, 15.38» заменить цифрами «15.37 - 15.38, 15.49,»;
2) часть 1 статьи 4.5 после слов «драгоценных камнях» дополнить словами «, а также за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.49 настоящего Кодекса,»;
3) наименование статьи 15.37 дополнить словами
«по государственному оборонному заказу»;
4) дополнить статьей 15.37.1 следующего содержания:
«Статья 15.37.1.		Нарушение требования о ведении раздельного учета результатов
финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), средства которых подлежат казначейскому сопровождению	

1. Неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – в размере от 5 до 10 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более одного миллиона рублей.
2. Грубое нарушение порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 5 до 10 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более одного миллиона рублей.
Примечание. Под грубым нарушением порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности понимается искажение совокупных сумм понесенных расходов не менее чем на 10 процентов.»;
5) дополнить статьей 15.49 следующего содержания:
«Статья 15.49.		Нарушение срока утверждения сведений
об операциях с целевыми средствами	

Нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях
с целевыми средствами –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – в размере от 1 до 5 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более двухсот тысяч рублей.»;
6) в статье 23.1:
а) часть 1 после слов «кредитной организацией),» дополнить словами «статьей 15.37.1,», после цифр «15.45,» дополнить словами «статьей 15.49,»;
б) часть 2 после цифр «15.15.16» дополнить цифрами «, 15.37.1, 15.49»;
в) дополнить частью 1.6 следующего содержания:
«16. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.37.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностными лицами органов, осуществляющих расширенное казначейское сопровождение».
7) в статье 23.7:
а) часть 1 после цифр «15.15.16,» дополнить цифрами «15.37.1, 15.49,»;
б) пункт 4 части 2 после цифр «15.15.15» дополнить цифрами
«, 15.49»;
8) часть 1 статьи 23.7.1 после цифр «15.15.16,» дополнить цифрами «15.37.1,», после цифр «15.41,» дополнить цифрами «15.49,»;
9) в статье 28.3:
а) часть 2 дополнить пунктом 117 следующего содержания:
«117) должностные лица органов, осуществляющих расширенное казначейское сопровождение, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.37.1 настоящего Кодекса.»;
б) пункт 3 части 5 после цифр «15.15.16,» дополнить цифрами «15.37.1, 15.49,»;
в) часть 7 после цифр «15.15.16,» дополнить цифрами «15.37.1, 15.49,».
         Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка 
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
‎
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект, КоАП) предлагается дополнить КоАП статьями 15.37.1 и 15.49, предусматривающими ответственность за:
неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению, – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч
‎до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
‎на юридических лиц – в размере от 5 до 10 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более одного миллиона рублей;
грубое нарушение порядка ведения раздельного учета – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч
‎до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года,
‎на юридических лиц – от 5 до 10 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора);
нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях с целевыми
‎средствами – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц
‎в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических
‎лиц – в размере от 1 до 5 процентов от суммы государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора).
Предусматривается, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.37.1 и 15.49 будут составляться и рассматриваться федеральными органами исполнительной власти (исполнительной власти субъектов Российской Федерации), осуществляющими функции по контролю и надзору финансово-бюджетной сфере, а также протоколы будут составляться органами, осуществляющимися расширенное казначейское сопровождение и рассматриваться судьями.
Принятие и реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации. 
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Предлагаемые к реализации решения законопроекта не повлекут отрицательных социально-экономических последствий и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.
Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации не находятся.