Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «__» _________________________ г. № ____ 

МОСКВА

О внесении изменений в постановление 
Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся 
в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1715; № 13, 
ст. 2108; № 35, ст. 6081; № 37, ст. 6346; № 41, ст. 7076; № 46, ст. 8037; 2023, № 1, ст. 316; № 7, ст. 1132; № 12, ст. 2025; № 50, ст. 9073; № 51, ст. 9388; 2024, № 6, ст. 856; 2024 № 22, ст. 2961).

Председатель Правительства Российской Федерации	
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 2024 г. № ____

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление 
Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336

1. В пункте 3:
а) подпункт «а» дополнить абзацем следующего содержания:
«при выявлении не направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;»;
б) подпункт «б» пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«при поступлении от федеральных органов государственной власти 
в области обеспечения безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны 
и безопасности государства, совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, о фактах причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
внеплановые документарные проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;».
2. Дополнить новым пунктом 4(1) следующего содержания:
«4(1). До 2030 года в рамках федерального государственного пожарного надзора при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, но не более 10 рабочих дней.».
3. В пункте 7(2):
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«До 2030 года выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается, в том числе в случаях, предусмотренных настоящим пунктом»;
б) дополнить абзацами четвертым-восьмым следующего содержания:
«В случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области связи выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание 
об устранении выявленных нарушений.
В случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, 
в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, 
то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.»;
в) абзац четвертый считать абзацем девятым и изложить в следующей редакции:
«Оценка исполнения предписаний, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.».
3. Дополнить новым пунктом 7(3) следующего содержания:
«До 2030 года в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении перечня объектов, утвержденного Правительством Российской Федерации, осуществляется постоянный государственный контроль (надзор).».
4. В пункте 11(4):
а) слова «один день» заменить словами «десять дней»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если проведение профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения такого профилактического визита, инспектор составляет акт о невозможности проведения профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности его проведения. В этом случае инспектор вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, совершить предусмотренные настоящим пунктом контрольные (надзорные) действия в рамках указанного профилактического визита в любое время до завершения проведения данного профилактического визита.».
5. В пункте 11(6):
а) слова «1 рабочий день» заменить словами «десять рабочих дней»;
б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«В случае проведения профилактического визита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более, чем на десять рабочих дней.»;
в) абзацы 3-5 считать абзацами 4-6.
6. Пункт 11(8) дополнить абзацем следующего содержания:
«В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей контрольные (надзорные) мероприятия при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в части оценки соблюдения обязательных требований к продукции, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, проводятся без уведомления контролируемых лиц.».
7. Дополнить пунктами 11(12) и 11(13) следующего содержания:
«11(12). До 2030 года если в ходе контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выявлены нарушения обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной проверки. В отношении проведения такой проверки не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о документарной проверке или выездной проверке, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента начала проверки. Критерии принятия решения 
о проведении документарной проверки или выездной проверки утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
До 2030 года по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, срок проведения контрольной закупки может быть увеличен до двадцати пяти рабочих дней. Объявление контролируемому лицу о проведении контрольной закупки происходит в течение двух рабочих дней со дня завершения срока проведения контрольной закупки.
11(13). До 2030 года акт проверки по итогам контрольной закупки или мониторинговой закупки может быть составлен в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения контрольной закупки 
или мониторинговой закупки и подлежит направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) 
и муниципальном контроле в Российской Федерации», либо посредством почтовой связи.
__________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации 
от 10 марта 2022 г. № 336» (далее – проект постановления) разработан Минэкономразвития России во исполнение резолюции заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 28 июня 2024 г. № ДГ-П36-20150 
на основании положений пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих полномочия Правительства Российской Федерации по установлению особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений 
в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 
«Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части совершенствования отдельных вопросов организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
Так, проектом постановления предусматривается возможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без согласования с органами прокуратуры при выявлении не направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, предусматривается возможность проведения по согласованию 
с органами прокуратуры внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при поступлении от федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства.
Проектом постановления предусматривается возможность увеличение срока взаимодействия с одним контролируемым лицом до 10 рабочих дней при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, в рамках федерального государственного пожарного надзора.
Также, проектом постановления предлагается установить возможность выдавать предписания по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Кроме того, проектом постановления уточняется порядок действия инспектора, в случае если проведение профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, оказалось невозможным
Так, устанавливается, что инспектор вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения профилактического визита, 
не предусматривающего возможность отказа от его проведения, совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного профилактического визита в любое время до завершения проведения данного профилактического визита.
Проектом постановления предусматривается увеличение до 10 рабочих дней срока проведения профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения.
При этом, с учетом положений части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт выявления нарушений 
в рамках указанных профилактических визитов не влечет привлечение контролируемых лиц к административной ответственности. 
Полагаем, что проведение указанных профилактических визитов обеспечивает комплексную оценку соблюдения обязательных требований и принятие мер 
по устранению выявленных нарушений. 
Таким образом, проектируемое регулирование не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе 
для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Также проектом постановления предусматривается возможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без уведомления контролируемого лица, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в части оценки соблюдения обязательных требований к продукции, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Кроме того, предусматриваются изменения, направленные 
на совершенствование осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Так допускается незамедлительное проведение документарной проверки или выездной проверки в случае если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований.
Также, устанавливается, что по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации 
о применении контрольно-кассовой техники, срок проведения контрольной закупки может быть увеличен до двадцати пяти рабочих дней.
Принятие постановления Правительства Российской Федерации не повлияет 
на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 
и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного 
контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях 
их несоблюдения.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Реализация положений проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.