Проект

Об утверждении 
Методики оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы

В соответствии пунктом 6 Правил расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2022 г. № 1206, 
п р и к а з ы в а ю :
Утвердить прилагаемую методику оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы

Министр 			   		          	                                     М.А. Мурашко

Методика
оценки вклада периодов работы во вредных и опасных 
условиях труда на предыдущих местах работы

1.	Общие положения и область применения

1.1. Настоящая методика, разработанная в соответствии с пунктом 6 Правил расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 
от 5 июля 2022 г. № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников», определяет способы оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на последнем 
и предыдущих местах работы (далее  вклад) в возникновение хронического профессионального заболевания на основании сведений о классе условий труда или категории риска по производственному фактору, вызвавшему хроническое профессиональное заболевание, установленных по результатам специальной оценки условий труда (производственного контроля за условиями труда, результатов федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на рабочих местах и длительностью воздействия вредного производственного фактора в периоды, для которых проводится оценка долевого вклада).
1.2. Методика не предназначена для проведения оценки вклада 
в возникновение острых профессиональных заболеваний (отравлений).
	1.3. Оценка вклада осуществляется за все периоды работы с начала трудового стажа работника на последнем и предыдущих местах работы 
во вредных и/или опасных условиях, вне зависимости от того была ли она постоянной или временной (на основе срочного трудового договора, на основе договора на выполнение определенного объема работ, сезонная занятость, занятость в агентствах, предоставляющих труд третьей стороне).

2. Порядок проведения расчетов

2.1. Исходными данными для проведения расчетов являются:
сведения о трудовой деятельности - согласно записям в трудовой книжке (данные о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника и основании прекращения трудового договора);
сведения, характеризующие условия труда на последнем и предыдущих местах работы (результаты специальной оценки условий труда и (или) ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, производственного контроля за условиями труда, документы, полученные в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), архивные материалы, содержащие     сведения о классе условий труда 
по производственному фактору, вызвавшему хроническое профессиональное заболевание, на последнем и предыдущих местах работы - в зависимости 
от периодов, для которых производится расчет долевого вклада и наличия необходимых данных в рассматриваемые периоды работы).
Данные сведения предоставляются организациями, где осуществлялась и/или осуществляется работником трудовая деятельность по запросу органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), осуществляющего составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда.
2.2. В соответствии с пунктом 5 «Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания», утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2008 г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2008 г. № 11577), при невозможности представления данных об условиях труда (ликвидация цеха, участка, организации, реконструкция, отсутствие документов о количественной характеристике вредных факторов), используются другие документы, подтверждающие наличие вредных производственных факторов, указанные в данном пункте.
В качестве таких документов используются справочные материалы 
по количественной характеристике факторов рабочей среды и трудового процесса для аналогичных производств, а также сведения о результатах проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов по аналогичным рабочим местам (принадлежность работников к одной и той же профессии (должности), осуществляющих одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья).
2.3. Основой для расчета долевого вклада в возникновение хронического профессионального заболевания отдельных периодов работы является 
Р 2.2.3969-23 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» (утверждено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 сентября 2023 г.), устанавливающее пять групп риска возникновения хронического профессионального заболевания:
1 группа «Пренебрежимо малый риск»/ «Малый риск»
2 группа «Умеренный риск»,
3 группа «Средний риск»,
4 группа «Высокий риск»,
5 группа «Очень высокий риск»/ «Экстремально высокий риск».
2.4. Оценка долевого вклада отдельных периодов работы в условиях воздействия на работника вредного производственного фактора в возникновение хронического профессионального заболевания проводится на основании учета основного критерия – класс условий труда (категория риска) по этиологическому вредному производственному фактору, вызвавшему данное хроническое профессиональное заболевание.
2.5. Класс условий труда при проведении производственного контроля, федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) или специальной оценки условий труда устанавливается в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, на основании которых осуществляются указанные виды деятельности.
2.6. Для производственного фактора, вызвавшего хроническое профессиональное заболевание, за каждый год стажа работника в условиях воздействия данного фактора, устанавливается группа риска и определяется соответствующая ей годовая балльная оценка риска, в зависимости от класса условий труда (категории риска). Годовые балльные оценки риска возникновения хронического профессионального заболевания, в зависимости от класса условий труда по этиологическому производственному фактору приведены в таблице П1 Приложения 1. 
В случае, если продолжительность работы работника составляла менее 
1 года, а также, если он в течение года сменил 2-х и более работодателей или рабочих мест с разной оценкой условий труда, то балльная оценка риска проводится, исходя из расчета 0,08 балла за каждый месяц работы, с учетом значений годовых балльных оценок, установленных для 5 групп риска
2.7. Отнесение условий труда по критерию класс условий труда (категория риска) в соответствии с порядком, описанном в предыдущем пункте 2.6, производится в отношении всех производственных факторов, вызывающих возникновение хронического профессионального заболевания, за исключением указанных в п.2.8 настоящей методики, для которых устанавливается отдельный порядок определения группы риска.
2.8. При выявлении по данным специальной оценки условий труда, производственного контроля за условиями труда, а также результатам исследований (испытаний), полученных в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), 
на рабочих местах противоопухолевых лекарственных средств, гормонов (эстрогенов) независимо от концентрации вредного вещества и класса условий труда, значение критерия приравнивается к 4 баллам, для наркотических анальгетиков (в пределах классов 2 и 3.1) – значение критерия приравнивается 
к 2 баллам, а в случаях отнесения условий труда по данным веществам к классам 3.2, 3.3, 3.4-4 – соответственно общему правилу установления годовой балльной оценки риска по таблице П1, то есть к 2, 3 и 4 баллам.
При выявлении в воздухе рабочей зоны химических веществ и факторов аллергенного действия; аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека; канцерогенных веществ, биологического фактора и ультрафиолетового излучения; веществ, опасных для развития острого отравления, без превышения предельно допустимых концентраций и уровней (класс условий труда 2), значение критерия приравнивается к 1 баллу, в остальных случаях - соответственно общему правилу установления годовой балльной оценки риска по таблице П1.
2.9. Годовые балльные оценки риска, установленные по критерию «класс условий труда (категория риска)» за каждый год стажа в отдельные периоды осуществления работником профессиональной деятельности в условиях воздействия вредного производственного фактора на последнем и предыдущих местах работы, вносятся в таблицу, форма которой, приведена в Приложении 2.
2.10. Годовые балльные оценки риска по классам условий труда (категориям риска) в период между годами проведения специальной оценки условий труда устанавливаются на основании наихудших полученных результатов специальной оценки условий труда и (или) аттестации рабочих мест, производственного контроля за условиями труда, данных, полученных в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), содержащих сведения об условиях труда (при наличии таких данных).
2.11. Оценка долевого вклада отдельных периодов осуществления работником профессиональной деятельности на последнем и предыдущих местах работы в условиях воздействия вредного производственного фактора, 
в возникновение хронического профессионального заболевания, проводится 
по формуле:

где  – долевой вклад отдельного периода работы в условиях воздействия вредного производственного фактора в возникновение хронического профессионального заболевания, для которого производится расчет,
 – годовая балльная оценка риска по классу условий труда (категории риска), 
j-ый период – период стажа на j рабочем месте, для которого проводится расчет долевого вклада,
i-ый период – каждый период стажа на i рабочем месте за исключением периода стажа на j рабочем месте, для которого проводится расчет долевого вклада,
k – общее количество балльных оценок за все периоды стажа работы, для которых проводится балльная оценка, за исключением j-ом периода, для которого проводится расчет долевого вклада,
n – общее количество балльных оценок в j-ом периоде стажа работы, для которого проводится расчет долевого вклада,
m – коэффициент учёта продолжительности работы: при работе на одном рабочем месте менее 1 года или смене 2-х и более работодателей или рабочих мест с разной оценкой условий труда принимается равным 0,08 за каждый месяц работы, при работе 1 и более на одном рабочем месте принимается равным 1.
– сумма годовых балльных оценок риска по критерию «класс условий труда (категория риска)» за каждый i-й период работы за весь стаж работы, 
за исключением j-ого периода, для которого проводится расчет долевого вклада,
 – сумма годовых балльных оценок риска по критерию за период работы j, для которого проводится расчет долевого вклада.
2.12. Для каждого производственного фактора, вызвавшего профессиональное заболевание у работника, расчет долевого вклада производится отдельно и аналогичным образом.
2.13. Последовательность (этапы) выполнения расчетов приведены 
в Приложении 3.

5

Приложение 1

Таблица П1 - Критерии годовой балльной оценки риска возникновения хронического профессионального заболевания, в зависимости от класса условий труда по этиологическому производственному фактору 

Критерий формирования группы риска	Группы риска	
	Группа 1	Группа 2	Группа 3	Группа 4	Группа 5	

Класс условий труда * (категория риска)	2 / пренебрежимо малый риск/ малый риск	
3.1 / умеренный риск	
3.2 / средний риск	
3.3 / высокий риск	
3.4-4 / очень высокий риск/ экстремально высокий риск	
Годовая балльная оценка
риска*	0	1	2	3	4	
* – за исключением случаев воздействия следующих производственных факторов (в соответствии с п.2.8 настоящей Методики):
– при выявлении на рабочих местах противоопухолевых лекарственных средств, гормонов (эстрогенов) независимо от концентрации вредного вещества и класса условий труда, значение критерия приравнивается к 4 баллам;
– при выявлении на рабочих местах наркотических анальгетиков при классах условий труда 2 и 3.1, значение критерия приравнивается к 2 баллам, а в случаях отнесения условий труда по данным веществам к классам 3.2, 3.3, 3.4-4 – соответственно общему правилу установления годовой балльной оценки риска по таблице П1, 
то есть к 2, 3 и 4 баллам;
- при выявлении на рабочих местах химических веществ и факторов аллергенного действия; аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека; канцерогенных веществ, биологического фактора и ультрафиолетового излучения; веществ, опасных для развития острого отравления, без превышения ПДК/ПДУ (класс условий труда 2), значение критерия приравнивается к 1 баллу, в остальных случаях - соответственно общему правилу установления годовой балльной оценки риска по таблице П1.

6

Приложение 2

Таблица П2 - Форма для внесения годовой балльной оценки риска возникновения хронического профессионального заболевания в зависимости от класса условий труда при осуществлении работником профессиональной деятельности 
на последнем и предыдущем местах работы

Этиологический вредный производственный фактор	 	
Хроническое профессиональное заболевание	 	

Наименование
фактора	Место работы №1	Место работы №2	Место работы № i	Место работы № n	Итого	
……	год	год	год	год	год	год	∑1
баллов	%	год	год	год	Год	год	∑2
баллов	%	год	год	год	год	год	год	год	∑ i
баллов	%	год	год	год	год	год	год	∑ n
баллов	%	∑И
баллов	%	
Критерий «Класс условий труда (категория риска)»							-	-						-	-								-	-							-	-	-	100	

1.	
                                            7
Приложение 3
Этапы выполнения расчетов

1. Первый этап. Определяется этиологический вредный производственный фактор и хроническое профессиональное заболевание, для которого производится расчет долевого вклада отдельных периодов работы осуществления работником профессиональной деятельности в условиях воздействия этого фактора 
на последнем и предыдущих местах работы.
2. Второй этап. На основании результатов анализа трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности работника составляется таблица для внесения годовых балльных оценок риска возникновения хронического профессионального заболевания, в зависимости от класса условий труда (категории риска) 
по производственному фактору  при осуществлении работником профессиональной деятельности на последнем и предыдущем местах работы за все годы воздействия фактора, в соответствии с формой, приведенной в Приложении 2 (таблица П2).
3. Третий этап.
3.1	В форму таблицы П2, в соответствии с критерием Приложения 1, вносятся результаты специальной оценки условий труда (или данные других источников, указанных в п.п.2.1 и 2.2 настоящей Методики), содержащие сведения о классе условий труда (категории риска) по производственному фактору, вызвавшему хроническое профессиональное заболевание (с учетом порядка балльной оценки факторов, в зависимости от особенностей их действия, указанных в п.2.8), на последнем и предыдущих местах работы за каждый год осуществления профессиональной деятельности работником.
3.2	Суммируются все значения за отдельные периоды работы, полученное значение вносится в ячейку «Итоговая сумма баллов».
4.	Четвертый этап. Производится расчет долевого вклада каждого отдельного периода работы в условиях воздействия вредного производственного фактора в возникновение хронического профессионального заболевания, 
с использованием формулы, приведенной в п.2.11.
5.	Пятый этап. Составляется заключение по результатам расчетов долевого вклада отдельных периодов работы в условиях воздействия вредного производственного фактора в возникновение хронического профессионального заболевания при осуществлении работником профессиональной деятельности 
на последнем и предыдущих местах работы. В заключении указывается этиологический вредный производственный фактор и хроническое профессиональное заболевание, для которых проводился расчет, а также долевой вклад каждого из периодов работы в возникновение данного хронического профессионального заболевания у работника.