Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ________________________ г. № ________

МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. В абзаце двадцать втором пункта 2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 
«Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 51, ст. 8482; 2021, № 23, ст. 4084; № 49, ст. 8286; 2022, № 14,  ст. 2261; № 43, ст. 7419), слова «30 ноября 2023 г.» заменить словами «31 августа 2024 г.».
2. В постановлении Правительства Российской Федерации 
от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4083; 2022, № 14, ст. 2261):
а) в подпункте «е» пункта 3 слова «30 ноября 
2023 г.» заменить словами «31 августа 2024 г.»;
б) в пункте 102 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных указанным постановлением, слова «30 ноября 2023 г.» заменить словами «31 августа 2024 г.».
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 
с 1 декабря 2023 года. 
Председатель Правительства
   Российской Федерации	М. Мишустин 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (далее – проект постановления) разработан Минпромторгом России в целях оказания содействия предпринимателям – участникам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – продукция, маркировка), относящимся к организациям (индивидуальным предпринимателям) системы общественного питания и иным организациям (индивидуальным предпринимателям), приобретающим указанную продукцию для использования ‎для собственных нужд (в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) (далее – Участники оборота продукции для собственных нужд).
В настоящее время согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» и постановлению Правительства Российской Федерации
‎от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», Участники оборота продукции для собственных нужд вправе не представлять ‎в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной продукции в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами обязательной маркировки молочной продукции и упакованной воды (далее - правил маркировки) до 30 ноября 2023 г. включительно.
Анализ правоприменительной практики правил маркировки и обращения бизнес-сообщества обуславливают необходимость изменения правового регулирования, в связи с чем в целях обеспечения наибольшей готовности бизнес-сообщества и создания наиболее комфортного бесшовного перехода к выполнению Участники оборота продукции для собственных нужд правил маркировки указанных товарных групп, имеющих особую востребованность и социальную значимость, проект постановления предусматривает продление обозначенного выше срока ‎до 31 августа 2024 г. (включительно). 
Предусмотренный проектом постановления порядок вступления его в силу ‎учитывает положения пункта 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которым ‎Правительство Российской Федерации вправе предусматривать специальные сроки ‎в нормативных правовых актах в сфере маркировки. 
Отмечаем, что положения проекта постановления распространяются ‎на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2023 г. Придание нормативному правовому акту обратной силы допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено в самом акте и не ухудшает положение участника гражданского оборота. В данном случае положения проекта акта направлены на улучшение положения участников оборота продукции для собственных нужд.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию проекта постановления не потребуется.
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе ‎для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятие проекта постановления положительно скажется на бизнес-климате ‎в отраслях производства и оборота маркируемой средствами идентификации молочной продукции и упакованной воды и потребителях указанной продукции. 
Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Проект постановления носит технический характер, предусматривая замену даты в действующих правилах маркировки на иную дату. 
В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), отсутствуют.
Сведения о видах разрешительной деятельности отсутствуют.