Author: Шадская Мария Олеговна
Last saved by: User

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 
от 28.01.2021 № 3

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ   «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2020, № 29, ст. 4504), пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2005, № 39, ст. 3953), п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемые изменения в санитарные правила  СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62297), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.06.2021 № 16 (зарегистрировано Минюстом России 07.07.2021, регистрационный № 64146), от 14.12.2021 № 37 (зарегистрировано Минюстом России 30.12.2021, регистрационный № 66692), от 14.02.2022 № 6 (зарегистрировано Минюстом России 17.02.2022, регистрационный № 67331).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2023.
А.Ю. Попова

Приложение
к постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от                         №

Изменения в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 
«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
	
1.	Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания: «Контейнерные площадки и специальные площадки, расположенные на территории производственных объектов, доступ населения к которым ограничен, при соблюдении требований, установленных пунктом 9, допускается не ограждать.».
2.	В пункте 25 слово «исключенние» заменить словом «исключение».
3.	В пункте 31 после слов «и подметание» дополнить словами «в соответствии с региональными требованиями по благоустройству».
4.	Пункт 33 изложить в следующей редакции:
«Хозяйствующим субъектам, отвечающим за содержание соответствующих территорий, для очистки дорожных покрытий допускается использование антигололедных реагентов, разрешенных к применению в соответствии с главой II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза, и разделом 19 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе" (далее - Решение № 299) ^<16>.
5.	В пункте 44 слово «субъктами» заменить словом «субъектами».
6.	Пункт 48 изложить в редакции: «48. На территориях торговых объектов (торговых центров и торговых комплексов) площадью более 400 м^2 хозяйствующими субъектами, которым принадлежат торговые объекты, должны быть оборудованы общественные туалеты.»
7.	В пункте 52:
а) в абзаце третьем слова «водных объектов^22;» заменить словами «водных объектов^22.»;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Расстояния от многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам, территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших, до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должны составлять не менее 50 метров.»;
в) абзац пятый исключить.
8.	Пункт 57 изложить в следующей редакции:
«57. Погребение трупов, а также патолого-анатомических, анатомических отходов, инфицированных возбудителями инфекционных заболеваний I-II групп патогенности, осуществляют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.».
9.	В абзаце втором пункта 60 слово «использемые» заменить словом «используемые».
10.	В пункте 64 слово «хозяйственно-питьевового» заменить словом «хозяйственно-питьевого».
11.	Изложить пункт 70 в следующей редакции: 
«70. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне, на территориях дачных и садово-огородных участков -  1,0 ПДК (ОБУВ);» и далее по тексту.
12.	Абзац первый пункта 71 дополнить предложением следующего содержания:
«Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия оформляются хозяйствующим субъектом в виде плана мероприятий со сроками и ответственными лицами, по согласованию с территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).».
13.	Пункт 82 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать сроки вывода в ремонт источников тепловой энергии, тепловых сетей и объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов, утверждаемым на основании Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей и Правил горячего водоснабжения, а в случае вывода во внеплановый ремонт указанных объектов (в том числе в случае отсутствия сводного годового плана ремонтов), либо при проведении работ в отношении внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, а также при проведении профилактических испытаний источников тепловой энергии, тепловых сетей, тепловых энергоустановок, объектов систем горячего водоснабжения – 14 суток, исчисляемых по каждому основанию перерыва в горячем водоснабжении раздельно, если более продолжительный срок не согласован с органом местного самоуправления».
14.	В пункте 95 слово «хозяйстующими» заменить словом «хозяйствующими».
15.	Пункт 99 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Выбор приоритетных показателей для производственного контроля качества воды в подземных источниках в зонах влияния различных объектов хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с приложением № 6 к Санитарным правилам.».
16. Пункт 110 изложить в редакции: 
«110. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны осуществлять производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
При осуществлении производственного контроля выбор контролируемых химических веществ осуществляется в соответствии с приложением № 6 к Санитарным правилам.».
17. В пункте 111:
а) слова «на показатели для возбудителей» заменить словами «для определения возбудителей»;
б) слова «сальмонеллы, шигеллы, Campylobacter jejuni» заменить словами «Salmonella ssp., Shigella ssp., Pseudomonas aeruginosa, Legionella pneumophila, Campylobacter ssp., Yersinia enterocolitica, Listeria monocytogenes, Candida albicans»;
в) слово «энеровирусы» заменить словом «энтеровирусы»;
г) после слов «вирусы гепатита A» дополнить словами «, норовирусы, астровирусы».
18.	В пункте 118:
а) в абзаце втором перед словом «ПДК» дополнить словом «превышения»; 
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«возбудители кишечных инфекций бактериальной и вирусной природы;».
19.	Пункт 124 изложить в редакции: 
«124.Жилые дома, общежития, центры временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов (далее - центры временного размещения) должны находиться за пределами промышленной площадки.
Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест, уровням шума; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C в соответствии с региональными требованиями по благоустройству.»
20.	В пункте 126:
а) в абзаце первом после слов «В помещениях» дополнить словами «общественного назначения», слова «, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов» исключить;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«В помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться влажная уборка с применением моющих и чистящих средств с кратностью, устанавливаемой в соответствии с жилищным законодательством^45.1.
В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных болезней.
Дератизационные и дезинсекционные работы по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования (подвалах, технических подпольях и др.), помещениях общественного назначения проводятся хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты, в жилых помещениях - собственниками жилого помещения.».
21.	Пункт 126 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:
«^45.1 Часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,               № 1, ст. 14; 2011, № 23, ст. 3263); постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 27, ст. 4236).».
22.	В абзаце первом пункта 127 после слов «Здания многоквартирных жилых домов,» слова «индивидуальных жилых домов,» исключить.
23.	В пункте 150 слово «неимеющих» заменить словами «не имеющих».
24.	В пункте 157:
а) в абзаце втором слова «не имеющие контакт» заменить словами «не имевшие контакта»;
б) в абзаце третьем после слов «инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности» дополнить словами «; отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 3 - 4 группы патогенности, а также в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, в том числе: отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности; отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, от производства и хранения биомедицинских клеточных продуктов; биологические отходы вивариев; живые вакцины, непригодные к использованию;»; 
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности (чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы, далее – класс В), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы и органические операционные отходы (органы, ткани и секционный материал); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности; отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 1 - 2 группы патогенности, в том числе отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий;»;
г) в абзаце пятом слова «отходы, не подлежащие последующему использованию» заменить словами «токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным», после слов «в медицинских целях;» дополнить словами «, кроме инфицированных микроорганизмами классов 1-4;». 
25.	В пункте 181 после слов «емкости (контейнеры),» дополнить словами «исключающие возможность их самопроизвольного вскрытия,», слова «организации (медицинские пункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты) и других мест оказания медицинской помощи в медицинскую организацию для обеспечения их последующего обеззараживания, обезвреживания» заменить словами «и (или) филиалов (в том числе медицинских пунктов, кабинетов, фельдшерско-акушерских пунктов и других мест оказания медицинской помощи) внутри медицинской организации (одного юридического лица), имеющей в своем составе участок обеззараживания, обезвреживания медицинских отходов или в другую организацию, которая может обеспечить обеззараживание (дезинфекцию) и (или) обезвреживание физическими методами».
26.	В пункте 183:
а) в абзаце первом слова «обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции физическими методами» заменить словами «обязательным: дезинфекции физическими методами, обеззараживанию и обезвреживанию»;
б) в абзаце третьем слова «обеззараживания (обезвреживания)» заменить словами «обеззараживания, обезвреживания».
27.	В подпункте «д» пункта 201 предложение третье исключить, после слова «ограждение» дополнить словами «и навес».
28.	Пункт 208 изложить в редакции: «п. 208 Для учета медицинских отходов классов Б, В, Г и Д в медицинских организациях ведутся следующие журналы (рекомендуемые образцы приведены в приложении № 8 к Санитарным правилам):
технологический журнал учета отходов в структурном подразделении в соответствии с классом отхода;
технологический журнал учета медицинских отходов медицинской организации;
технологический журнал участка по обращению с отходами.»
29.	В подпункте «з» пункта 211 слово «оборащению» заменить словом «обращению».
30.	В пункте 217 слово «храненение» заменить словом «хранение».
31.	В пункт 230 после слова «отходов» дополнить словами «I и II класса опасности».
32.	В подпункте 3 пункта 273 слово «соответствущих» заменить словом «соответствующих работ», слово «аппартура» заменить словом «аппаратура».
33.	В пункте 278:
а) в первом абзаце слово «более» заменить словом «менее»;
б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Обработка железнодорожных путей прекращается за 300 м до мостов и санитарных зон границ станций (платформ), водоемов.».
34.	В пункте 279:
а) абзац второй изложить в следующей редакции: 
«Сокращение указанных санитарных разрывов до 50 метров допускается в личных подсобных хозяйствах при использовании ранцевых опрыскивателей, в горных и предгорных зонах при обработках многолетних плодовых культур (сады, виноградники) при условии использования в непосредственной близости от жилых домов и мест отдыха населения (в пределах прилегающей к ним 300-метровой зоны) только ранцевых опрыскивателей и препаратов, зарегистрированных в установленном порядке^51 и указанных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, под литерой «Л» (для применения в условиях личных подсобных хозяйств). Остальная территория садов и виноградников может обрабатываться в соответствии с утвержденными регламентами и особенностями применения, приведенными в рекомендациях о транспортировке, применении и хранении^52.»;
б) дополнить сноской 51 следующего содержания:
«^51 Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 27, ст. 5049).»;
в) дополнить сноской 52 следующего содержания:
«^52 Приказ Минсельхоза России от 21.01.2022 № 23 «Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении, хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, а также к тарной этикетке» (зарегистрировано Минюстом России 22.02.2022, регистрационный № 67417).».
35.	Пункт 288 дополнить вторым – пятым абзацами следующего содержания:
«При наличии на складе пестицидов и агрохимикатов с превышенным гарантийным сроком хранения, в таре с нарушенной целостностью или препаратов с видимыми признаками изменения внешнего вида отпуск последних осуществляется только после анализа на соответствие пестицида (агрохимиката) основным физико-химическим показателем (массовая доля действующего вещества, стабильность водной эмульсии, стабильность водной суспензии, массовая доля воды, дисперсность, кислотность, стойкость при охлаждении). 
Полимерные канистры из-под пестицидов должны быть промыты непосредственно в процессе обработки растений, сразу же после того, как пестицид был использован для приготовления рабочего раствора.
Промытые полимерные канистры подлежат возврату поставщикам пестицидов в открытом виде и с проделанными в них отверстиями (во избежание повторного использования канистр не по назначению) либо направляются на переработку (переплавку) в качестве вторичного сырья.
Промытая металлическая тара используется на производствах в качестве оборотной тары либо отправляется с проделанными в ней отверстиями на переплавку в качестве вторичного сырья.».
36.	В пункте 298 слово «осуществлящими» заменить словом «осуществляющими».
37.	В приложениях 1-9 слова «к СП 2.1.3684-21» заменить словами  «к СанПиН 2.1.3684-21».
38.	В приложении 9 в столбце «Наименование показателя» таблицы «Основные показатели оценки санитарного состояния почв территорий населенных мест в зависимости от их функционального назначения»:
а) в строке 19 слова «Лактозоположительные кишечные палочки (колиформы), индекс» заменить словами «Общие колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E. coli, КОЕ/г»;
б) в строке 20 слово «стрептококки» исключить, слово «индекс» заменить словом «КОЕ/г»;
в) в строке 21 слова «Патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям), индекс» заменить словами «Патогенные бактерии в т.ч. сальманеллы (по эпидпоказаниям), КОЕ/г»;
г) в строке 22 слова «в 1 кг» заменить словами «в экз/ 1 кг»;
д) в строке 23 слова «Цисты кишечных патогенных простейших, экземпляров в 100 г» заменить словами «Цисты (ооцисты) кишечных патогенных простейших, экз/ 100 г»;
е) в строке 24 слова «в почве площади» заменить словами «в пробе».
39. Пункт 5 Приложения № 4 изложить в следующей редакции:
«Отбор проб воды распределительной сети проводится на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, на повысительных насосных станциях, на водомерных узлах многоквартирных домов, из пожарных гидрантов, водоразборных колонках, в случае многоквартирных домов место отбора проб организуется на домовом вводе и в распределительной внутридомовой сети.»
Пояснительная записка

‎к проекту постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (далее – проект постановления) 
«О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3»
Проект постановления подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 01.08.2022 № ДГ-П36-12921 с учетом анализа правоприменительной практики и отдельных предложений представителей бизнес-сообщества.
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, установленный в настоящее время, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Проект постановления направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оптимизацию обязательных санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Проект постановления содержит обязательные требования. В этой связи в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении проектов постановлений предусматривается проведение процедур публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, рассмотрения рабочей группой при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Реализация проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 
Проект постановления, в связи с его принятием, не потребуют внесения изменений в иные нормативные правовые акты. 
Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Источник: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139601#