АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2016 г. N Ф09-5634/16

Дело N А07-24330/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Василенко С.Н., Вдовина Ю.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.01.2016 по делу N А07-24330/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Шарипов Артем Олегович (далее - предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил признать недействительными решения учреждения от 25.09.2015 N 5 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязать фонд выделить предпринимателю средства на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 64 568 руб. 82 коп. работнику Саламатиной Виктории Юрьевне.

Решением суда от 20.01.2016 (судья Сакаева Л.А.) заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными (незаконными) решения филиала N 3 учреждения от 25.09.2015 N 5 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязал фонд выделить предпринимателю средства на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 64 568 руб. 82 коп. работнику Саламатиной В.Ю.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 (судьи Малышева И.А., Иванова Н.А., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

Заявитель жалобы считает, что представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, так как цели установления выплат работникам должны проверяться на соответствие целям обязательного социального страхования при рассмотрении вопроса о выплате заявленных расходов на обязательное социальное страхование.

Управление указывает на то, что основанием для принятия решений от 25.09.2015 N 5 явились действия страхователя, направленные на создание искусственной ситуации и неправомерное получение средств из бюджета фонда, поскольку до наступления отпуска по беременности и родам Саламатина В.Ю. отработала всего 25 рабочих дней, что подтверждается табелем учета рабочего времени, при этом согласно штатному расписанию с 2013 года до принятия на работу Саламатиной В.Ю. должность бухгалтера была вакантной, а после ухода Саламатиной В.Ю. в отпуск по беременности и родам на должность бухгалтера никто принят не был, что свидетельствует об отсутствии объективной производственной необходимости в приеме Саламатиной В.Ю. на указанную должность; в судебном заседании представитель предпринимателя пояснил, что Саламатина В.Ю. ранее выполняла обязанности бухгалтера на основании гражданско-правового договора, страховые взносы за нее не уплачивались, а 21.05.2015 она была оформлена официально с внесением записи в трудовую книжку, следовательно, предприниматель преднамеренно оформил трудовые отношения с Саламатиной В.Ю. за 25 рабочих дней до наступления страхового случая и, тем самым, создал ситуацию для необоснованного получения средств социального страхования на выплату пособий в связи с материнством.

Предпринимателем представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены.

В силу ч. 1 ч. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам камеральной проверки предпринимателя по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учреждением составлен акт от 01.09.2015 N 2217 и приняты решения от 25.09.2015 N 5 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 64 900 руб. 71 коп., о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужили выводы учреждения о том, что предпринимателем без необходимости было осуществлено трудоустройство Саламатиной В.Ю. и создана искусственная ситуация с целью получения материальной выгоды в сумме 64 568 руб. 82 коп.

Полагая, что оспариваемые решения нарушают его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что страхователем представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение им требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела, исследованных с соблюдением требований, установленных ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 22 Закона об основах обязательного социального страхования основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

В силу ч. 5 ст. 13 названного закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона об основах обязательного социального страхования страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона об основах обязательного социального страхования обеспечение по обязательному социальному страхованию - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страховщиком искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Судами установлено, что Саламатина В.Ю. 21.05.2015 была принята предпринимателем на должность бухгалтера, что подтверждено соответствующим приказом о приеме на работу от 21.05.2015 N 00000000001, трудовым договором от 21.05.2015 N 8 и записью в трудовой книжке ТК N 8309536; в июне 2015 года Саламатиной В.Ю. был представлен листок временной нетрудоспособности по беременности и родам N 180363313313 с 26.06.2015 по 12.11.2015 на 140 календарных дней и справка от 26.06.2015 N 632 о постановке на учет в ранние сроки беременности (встала на учет в 7 недель беременности 14.01.2015), в связи с чем приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска от 26.06.2015 N 00000000011 с 26.06.2015 работнику был предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью по 12.11.2015 (140 календарных дней); до наступления отпуска по беременности и родам Саламатина В.Ю. отработала 25 рабочих дней согласно табелю учета рабочего времени; должность бухгалтера по штатному расписанию до принятия на работу Саламатиной В.Ю. с 2013 года была вакантной; из представленной пояснительной предпринимателя следует, что Саламатина В.Ю. была принята бухгалтером в связи с экономической необходимостью согласно штатного расписания; Саламатина В.Ю. на момент трудоустройства к предпринимателю на должность бухгалтера имела квалификацию по занимаемой должности, что подтверждается дипломом ФГБОУ ВПО "Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)" от 22.12.2012 N 24К 06205; с 01.02.2010 по 20.09.2010 Саламатина В.И. работала на должности бухгалтера в обществе с ограниченной ответственностью "БАШАТОММОНТАЖ"; в период с 13.10.2010 по 12.08.2011 работала специалистом по ведению учета товарно-материальных ценностей в открытом акционерном обществе "Стерлитамакский механический завод" и в обществе с ограниченной ответственностью "УК ТАУ Нефтехим"; факт осуществления Саламатиной В.Ю. ее обязанностей подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, штатным расписанием, табелем учета времени, доверенностью на Саламатину В.К., отчислениями в фонд; наступление страхового случая учреждением не оспаривается, необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листа страховщиком не выявлено; должность бухгалтера, функции которой исполняла Саламатина В.Ю., утверждена штатным расписанием, соответствует роду предпринимательской деятельности страхователя; за период работы Саламатиной В.Ю. выплачена заработная плата согласно установленного оклада; предпринимателем удерживались и уплачивались страховые взносы, в том числе и в фонд; заработная плата выплачивалась предпринимателем в соответствии с условиями трудового договора; завышения размера заработной платы фондом не установлено; наличие трудовых отношений между заявителем и Саламатиной В.Ю., выполнение работником трудовых обязанностей, наступление страхового случая и фактическая выплата начисленных пособий подтверждаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что страхователем представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение им требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, работодатель документально подтвердил наличие трудовых отношений с работником, наступление страхового случая, правильность произведенного расчета начисленного пособия.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.01.2016 по делу N А07-24330/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г.ГУСЕВ

Судьи

С.Н.ВАСИЛЕНКО

Ю.В.ВДОВИН